关于社区公共文化建设的战略性思考

薛强

摘要：当今社会，随着人们生活水平的提高，社区公共文化建设也越来被关注，构建公共文化服务体系主要是是加强社区公共文化设施，让文化发展欣欣向荣，对于弘扬社会主义核心价值观、提升居民文化素质、增强社区凝聚力、形成良好的社会风气具有不可估量的作用。本文主要通过了解我国社区公共文化设施的现状，找出建设过程中出现的问题，对今后社区文化建设提出建议，加快我国社区文化建设的步伐。

关键词：社区；公共文化；文化建设；改进措施

前言：

社社区公共文化建设，是指社区有关人的行为制度、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定式、心理认同、审美情趣等文化建设。目标是：居民自治、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和。加强社区公共文化建设，不但可以增加社区民众的向心力，还对社会的发展和治安起着促进作用。它是社会长期发展的果实。中国最小的行政单位指的就是社区，我国社会政治、经济的发展必须依靠社区文化建设，在党的十六大会议上也提出全面建设小康社会必须建议在特色社会主义文化建设上，所以加强社区公众文化建设势在必行。

一、我国社区公共文化的现状

现在由于城市化进程越来越快，导致社区居民结构发生重大转变，首先是由于生活、工作关系、亲属投靠、导致很多外来人口购房落户社区，其次是许多人员退休后长期在社区活动。社区民众大多数来自不同文化背景下，导致在现实中经常会发生习俗、价值观念不同等摩擦，加大彼此之间的矛盾。但由于社区在建设时没能考虑这些情况，造成了精神文明运作机制与居民的文化生活现状不相适应。还有在现实生活中目前，人们还不了解多元化社区的重要性，可能社区民众认为社区文化仅仅代表着广场舞，但是实际上社区是文化的综合体现，它不仅包含着文化从传统到现代的一个转变，体现着社区整个精神面貌，在拥有特设文化的同时对于外来文化应取其精华去其糟粕；我国对社区文化建设还属于初级阶段，在设施建设上还存在很多不足，资金的不足极大制约了社区建设发展，远远不能满足社区日益增长的文化生活需求。

二、社区公共文化建设的弊端

（一）建设资金不足

社区开展的文化活动成为了居民之间交流、沟通的一座桥梁，进而成为社会稳定和谐的基石。但是由于我国对于社区文化建设还处于初级阶段，政府投入资金相对较少，导致基础设施不完善。目前社区公共文化建设资金主要来源于市、区、街 道镇）、社区（村）。其中，市级补贴主要是根据其下发的任务完成情况来评选优秀社区来下发的，通常这种奖励只有少数社区才能拿到。由于街道（鎮）、还没有认识到社区公共文化建设的重要性，于是区级财政必须投入更多精力于公共文化设施建设与管理，但是现状是社区对于公共文化并没有拿出专项资金来实施建设计划，加上没有明确的机构进行监督管理。由于在市、区两级拿不出足够的资金，一般社区在开展公共文化活动时，只能依靠跑单位、拉赞助等方法为社区建设注入资金，但是一些偏远的新社区，在其区域内基本没什么单位存在，根本无法开展社区建设活动。如果长期这样，将会导致社区对财政的过度依赖，另一方面，对于社区公共文化服务设施建设的良性运行和可持续发展相当不利。

（二）设施利用不全面

现在大部分社区都配备了电脑，书刊和体育设施，然而群众的积极性都不太高，这些设施的没有得到全面利用，最终出现资源浪费现象严重。首先由于建设公共文化设施时没有明确土地归属权问题，导致设施建成之后被一些群众占用，还有就是内部资源利用不合理。实际上，利用率较高的只有信息共享工程和图书阅览室，还有些个别社区管理者将信息共享工程改成网吧来谋取利益。最重要的就是社区服务不明确，有些场所基本没有群众光顾，年轻人应该起到带头作用，全面利用资源。

三、加强社区文化建设的方案

（一）加大资金投入

为了更好地弘扬社会主义精神，对社区文化建设应加大力度，政府应该重点关注公共文化设施建设和管理，并且成立专项资金，且将其纳入区级财政预算，保证“十二五”期间对文化事业经费投入不能高于于财政经常性收入的增长幅度。还应该根据实际情况，对公共文化设施建设和管理的资金投入应逐年增加，尤其瑶保证设施运转正常和文化活动顺利举行。重点应该积极利用社会资源，制定和完善的捐赠政策，让社会人士关注社区公共文化建设的发展。最后政府应该利用资金完善管理制度，建立对公共文化设施财政投入绩效评估机制，优化投入结构，推动社区日常活动正常进行。

（二）发挥公共设施的社会效益

首先要建立一个全面发展的组织。文化体系建设过程中，应该重点关注在公基层文化建设，落实公共文化服务建设编制，解决一些群众对资源占用和挪用情况。其次要建立一支能力强的队伍，建立人才管理机制，吸引大学生投身到基层事业的建设中来，让喜欢文化创造的人在社区这个平台能够施展自己的才华。再者应该做好人才培训工作，对于不同岗位的人才应该根据岗位需求，进行有针对性的培训工作，特别是业务和管理方面的培训。最后要根据制度进行考核评估，对于那些经常霸占资源的群众应该给予适当的惩罚，与互联网结合，使社区成为传播社会主文化的大平台。

结论：

综上可知，随着社会的发展和人们生活水平的提高，社区公共文化建设也受到国家的高度重视，构建公共文化服务体系主要是是加强社区公共文化设施，让文化发展欣欣向荣，对于弘扬社会主义核心价值观、提升居民文化素质、增强社区凝聚力、形成良好的社会风气具有不可估量的作用。但在建设过程中出现的问题也应该采取对应措施去解决，让我国的社区文化呈现一个健康积极的精神面貌。

参考文献：

[1]施素娇.社区公共文化设施建设的探索与思考[J].经营管理者，2013，03：66.

[2]何斌.关于社区文化建设的思考[J].国家治理，2016，02：41-44.

[3]何斌.关于社区文化建设的思考[J].人民论坛，2011，14：150-151endprint