建平县烟叶发展现状及对策建议

庞晓颖

1烟叶生产现状

建平县2016年完成烟叶种植面积16837亩，占总耕地面积（总耕地面积2752428.45亩）的0.61%。烟叶总产量3500吨。烟叶种植分布全县8个乡镇，30个村、729个种植户。种植品种有云烟87、云烟97、云烟99、云烟100、云烟105等。建平县成立烟叶分公司以来，植烟规模由1000亩，发展到6.3万亩，之后回落到1.6万亩。

2烟叶种植效益及销售

因遭受雹灾，烟叶产量受到影响，全县共收购烟叶3500吨，收购金额5705万元，均价16.3元/公斤，烟叶亩成本3180（含自家人工等折合600元）元，亩产值3388元，平均亩效益808元。上等烟比例12.3%，户均收入7.8万元（不含补贴），上交税金1255万元。建平县烟叶销售形式为签订烤烟种植收购合同，即订单销售，由烟站统一进行收购。

3发展烟叶存在的问题

突出表现在两个“不健全”和四个“矛盾”。两个“不健全”：一是自然灾害预防体系不健全。雹灾发生几率大，防范难度高，缺乏应对的有效措施。防雹网成本较高，利用率较低；防雹炮存在较大安全隐患。二是合作社运行管护体系不健全。缺乏管护资金，基础设施管护不到位，合作社起不到应有的作用。四个“矛盾”：一是植烟土地流转与烟田轮作之间的矛盾。由于烟农队伍较稳定，大部分烟田多年连作，造成土壤有机质含量降低，烟株生长受到抑制。烟田急需轮作，但又缺乏轮作倒茬相应的土地资源。二是烟农植烟积极性高与国家局控规模政策之间的矛盾。近年来，由于国家烟叶价格上涨，植烟效益较好，烟农种烟积极性高。但由于全国烟叶库存严重超量，国家烟草总局出台了“严控规模，连续3年调减计划”的政策，朝阳市烟草局下达的任务计划量不能满足烟农种烟需求。……