免费开放在文化馆公共文化服务体系中的作用

侯继云

摘 要：文化馆是人民群众开展文化活动的重要场所，开展免费对外服务工作不仅给群众带来了各种便利的条件，同时也为我国的公共文化服务体系做出了巨大贡献。本文将从文化馆免费开放的背景与意义出发，探究其免费开放对公共文化服务体系的贡献，并结合现状对文化馆运营中的问题提出一些建议与对策。

关键词：免费开放；文化馆；服务体系

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）17-0168-02

文化馆作为政府所设立的公益文化事业单位，是各地群众文化的活动中心、辅导中心，对政府公益文化演出及群众文化事业肩负着重要使命，能够为我国公民带来先进文化，有效满足公民的公共文化需求。近年来，随着我国公共文化设施的免费开放，作为公共文化服务重要组成的文化馆也在积极为免费开放进行服务。但在免费开放过程中，不可避免的出现了一些问题，制约了文化馆的发展。只有优化管理，积极改进，才能真正发挥文化馆的应有作用，更好地为群众服务。

一、文化馆免费开放的背景及意义

（一）免费开放的背景

文化馆是政府设立的群众文化事业单位，是我国公共文化服务体系中的重要组成部分，是实现国家文化事业繁荣的基点之一，同时保障了人民获取知识的基本利益，是改善国民精神文化生活的重要活动场所，所以，文化馆的免费开放对改善民生，提升整体的服务水平有着积极的推动作用。2011年，为响应文化部与财政部联合出台的《关于推进全国美术馆、图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意見》，自当年7月1日起，全国各大文化馆在国家的号召下积极转型，并在一年时间内实现了文化馆的基本服务项目的完全免费，而这也使得我国的文化公益事业进入了一个崭新的时代。

（二）免费开放的意义

文化馆的免费开放是惠及全民的重大举措，对提高整体的服务水平，在文化服务体系中可谓具有里程碑式的意义。近年来，随着时代的进步与发展以及外国文化的介入，文化馆中传统的中国文化已渐渐离我们远去，取而代之的却是浮躁的电视娱乐节目与廉价的出国旅游，而这对本土文化发展是极为不利的，人们在闲暇之余也很少走出家门去感受中国传统的优良文化与参加公益类的文化活动。

二、免费开放在文化馆公共文化服务职能中的作用

随着时代的快速发展，人民对文化需求不断提升，人民对文化的品味与需求也在不断的变化，而文化馆的服务体系也是时刻紧跟着人民群众的品味而变化的，也只有努力创新，不断转化，文化馆的服务才能迎合人民日益增长的文化需求，而文化馆从收费转为免费开放之后，其服务水平也与社会的整体服务水平变得更加紧密，作为新型的公益文化机构，文化馆在公共文化体系中的作用有以下几点。

（一）带头引导作用

文化馆的主要职责在于组织各种各样的文化宣传活动，其组织的每一个活动都代表着国家或是当地的文化发展趋势，具有很强的导向性。优秀的活动能够给人以积极向上的引导，而没有内涵的活动对群众的文化发展则是毫无意义的。所以，文化馆在群众文化建设上担当着主人翁的角色，同时也要秉承“全心全意为人民服务的原则”，将教育、文化、娱乐进行有机结合，把更好，更有内涵的文化活动呈现给人民。

（二）保护并传承优良文化的作用

文化馆作为政府直属的文化事业单位，有职责收集、整理并保护民族文化。并且，文化馆有责任与义务，积极的组织文化宣传活动，以宣扬并传承优秀的民族文化。但近年来，随着科学技术与网络传媒的发展，文化的多元化趋势在我国已经呈现出百花齐放的局面，同时也有更多的优秀文化，民族风俗被挖掘出来，文化馆则更需要加大力度对这些新发现的文化进行整理与保护，同时也要深入研究、努力发现优秀的文化；并在此之上，“取之于民，用之于民”，趁热打铁地将这些优秀的文化与民族风俗展现给世人，做到保护与传承并行，以促进文化能够源源不断地传承下去。

（三）普及专业知识与培训作用

文化馆举办活动的目的不是为了消遣娱乐，而是将真正的知识、文化与专业技能教授于群众，让群众能在活动中获得真正的受益，但优秀的文化不仅仅展现在书面，而更多的文化则是无形的艺术形式。

三、免费开放对文化馆公共文化服务体系的贡献

这里所说的公共文化服务体系是指政府举办的以非营利为目的、普及文化知识、传播先进文化和保障广大人民群众基本文化需求的各种政府文化机构的总和。由此可以看出，文化馆在免费开放之后，已属于社会公共文化服务体系中的新成员。虽然起步很晚，各个方面还不够完善，但在社会公共文化服务体系中已占有了非常重要的位置。而作为一个新加入的机构，文化馆对于公共文化服务的贡献如何，笔者将其总结为以下几点。

（一）更有利于先进文化的传播速度

文化馆既属于国家级单位，也属于地方级，所以，各地、各社区的文化馆的数量数不胜数，如此庞大的数目必然可以更全面、更快速的传播先进的文化与优秀的民族风俗，从而提高全民族的文化素质，文化馆的各基层站点也能保障人民群众积极的参加各类文化活动，而这也是保障人民群众获得最基本的文化权益的一种手段。

（二）更好的普及专业知识

普及知识是社会公共文化服务体系的重要职责与义务。文化馆对知识的普及也可以极大的提升人民群众的专业素质，举办针对儿童以及青少年的专业活动是对祖国的下一代进行科普教育，为人们提供可以学习知识的教育场所，从而使社会竞争力得以提升，更好的贯彻“知识改变命运”的真理。

（三）矫正文化失衡，保障文化发展

我国地大物博，人们的居住环境也相对复杂。祖国各地与各地区在文化的发展上也体现出了不均衡的发展状态，有的地方文化发达，有的地方则发展贫瘠，而文化馆的服务则是需要将先进、优秀的文化带给这些文化发展失衡的地区，就如国家正在努力缩小同贫富差距一样，缩小我国的文化差距，使更多的人得以收益，让人民有先进的文化进行指引，从而走向幸福。

四、问题与对策

文化馆免费开放为人们精神需求提供了良好去处，也为群众文化发展发挥其应有作用。但是，由于文化馆起步较晚，导致了其在运行的过程中不可避免的存在着诸多问题，而这些问题也需要一定的时间与经验逐一解决。文化馆主要面对的问题有。

（一）经费与维护

文化馆的免费开放虽然带给了人民群众非常大的便利，但随之而来的却是高额的维护费用，这些费用主要表现在举办文体活动与日常的设备维护与更新，这些费用是无法避免的，因为要想让群众体验到优秀的文化活动就必须经常举办活动和更新设备，而巨额的支出与财政的拨款却不成正比，这让文化馆在运营方面很难持续的发展下去，而经费的获取却是多方面的，笔者在此也建议文化馆尽量争取，同时也希望政府方面加大投资力度，发展文化馆免费运行的策略，使文化馆长期、可持续的运营下去；在此之上，文化馆也可通过“拉赞助”“募捐”的方法获取活动资金，以此用来举办活动，维护和更新设备。

（二）服务问题

自文化馆免费开放之日起，文化馆便成为了公共文化服务体系中的一员，而这便要求着文化馆的服务量要比之前更加巨大，免费开放对于工作人员所要接待的人流量要比之前收费时要多出很多，而且这也意味着文化馆能从群众身上吸纳的资金也会相对变少，这就对工作人员的服务提出了巨大的考验，如何提高工作人员的服务效率与服务态度，是文化馆应该培训员工的重点，所以，文化馆应对免费之前的人事制度进行调整，重新分配资源与管辖区域，极大限度的缓解免费开放时人流量所带给服务效率上的冲击，只有把所有免费工作做到事无巨细，员工分工明确，不要出现盲点，才能使更多的文化需求者满意。

五、结语

综上所述，文化馆免费开放工作是党和政府的一项重大的惠民举措，也是我国公共文化服务体系发展的必然趋势。但由于文化馆免费开放工作都是近年来才兴起发展的，经验有所欠缺，所以出现了诸多问题，制约了文化馆的发展。只有认真总结在文化馆免费开放过程中的经验教训，探索解决的新方法，不断提高文化馆的管理水平，强调服务意识，充分发挥文化馆的宣传教育职能，并拓宽服务领域与服务方法，增设更多人性化的服务项目与硬件措施，提升文化的感染力与辐射力，才能进一步推进文化馆免费开放事业的繁荣发展，从而为公共文化服务体系的建设做出更大的贡献。

参考文献：

[1]李硯春.浅谈文化馆免费开放的作用和对策[J].软件：电子版，2013（03）.

[2]莫碧珊.论文化馆在免费开放工作中的问题和对策[J].科学与财富，2015（17）.