农民当上“特邀法官”——江西一个国定贫困县的司法实践

新华社南昌7月16日电 题：农民当上“特邀法官”——江西一个国定贫困县的司法实践

新华社记者赖星

“丁之源当了特邀法官？”

“去年年底当的，前段还上了电视。”

盛夏暑气逼人，樟树下凉风习习。水南村几名妇女坐在树荫下的桥栏边纳凉，有的和路过的法官攀谈起来。

丁之源今年65岁，江西省抚州市乐安县牛田镇水南村村民。

老丁的本职工作是乐安县人民法院流坑旅游法庭保安，由于常年在法庭工作，还时常旁听案件审理，耳濡目染，对基层法庭工作的了解日渐增多。

丁之源清晰地记得，2016年年底，流坑旅游法庭庭长戴羽飞找自己谈话，说有意聘请他担任“特邀法官”，征求他的意见，“主要开展协助送达、协助调解、协助执行、委托送达和委托调解工作。”

老丁知道，这是院里对自己的信任。于是，他郑重地点了点头，答应了。

2016年12月8日，丁之源拿到了乐安县人民法院颁发的聘书，成为全县206名“特邀法官”之一。

其实，设立“特邀法官”背后有更为复杂的时代背景。

乐安县是国定贫困县，人口居住分散、交通欠发达等因素长期制约着审判执行的顺利开展，突出表现在诉讼成本高、案件送达难、执行难问题严峻，群众法治意识欠缺、农村宗族观念根深蒂固，影响审判效果。

“当前，司法资源的有限性、司法能力的局限性和案件的复杂性、高发性矛盾突出。”在乐安县人民法院院长张诚看来，“员额制”改革背景下，办案法官人数减少，法院借助外部力量缓解法官办案压力成为必须之选。……