档案工作社会化与档案社会化管理

刘宏海

摘 要：档案工作的社会化即是将档案工作融入到社会中，并为社会发展提供必要的档案服务，是长期积累和不断发展的过程，从一定程度上体现出档案事业发展的动态变化。档案工作的社会化与档案社会化管理其本质上都是对档案事业发展与档案工作进行有机结合，但目前我国的档案工作社会化仍处于初步发展阶段，因此本文就档案工作社会化与档案社会化管理工作进行简单的分析。

关键词：档案；社会化；管理

根据我国国务院及中共中央办公厅颁发的关于档案工作的相关意见中提出，构建多层次与多方位档案利用体系，这说明档案管理工作会随着人才流动需要提供必要的档案服务，人事档案管理工作也有了切实的政策依据，为民生提供服务，适应于时代发展的需求，所以档案社会化管理工作也是时代发展的必然趋势。本文首先就档案工作社会化的特点进行阐述，其次在此基础上对档案社会化管理工作进行分析，为我国档案管理工作提供依据。

一、档案工作社会化的特点

1.档案工作领域社会化

在我国党和政府的领导下，档案管理工作经过长期发展，建立了具有中国特色的档案事业管理体系，档案工作的不断拓展，并渗透到社会生活、教育、科技、文化、军事、经济、政治等各个领域中，随着档案管理的深化改革，使原有经济领域也发生了一定的变化，档案工作为社会发展提供必要的服务，不断开拓新领域档案工作，如土地批租档案、现代农业档案、证券档案等。

2.档案所有制形式多元化

在市场经济体制下，生产资料呈多元化方向发展，以个人档案和集体所有档案的所有制体系初步建立。目前我国个人所有档案和集体所有档案在社会档案中占据比重较大，尤其是对国家具有保存价值，并涉及到社会公众利益的档案资料形成，如非国家控股上市公司经营财务档案，具有民族特色的工艺档案、配方档案或技术档案等，民办院校中的学籍档案，民办医疗单位的病历档案、滨办科研机构技术档案等。

3.档案利用社会化

随着我国民主与法治建设发展的不断完善，档案工作社会化为社会政治发展奠定了基础，提供制度保障，档案是公民民主权利的一种。目前我国公母的法制意识和档案意识较强，部分档案馆是向社会开发的，更加激发了人民群众对档案信息需求，促使档案的利用向社会化方向发展。而档案利用社会化的标志主要体现在以下几方面：第一，档案主体的社会化发展。档案利用主体不仅包括有机关工作人员。企事业单位的管理人员、教育工作人员等，一些个体私营企业人员、农民、工人、在校学生等都成为档案利用者[1]。第二，档案目的多元化。档案的利用目的也具有多方面因素，如生产经营、教育教学、文学创作、科研工作、社会事务管理、工作考察等，还有解决自身生活问题或学习问题等。第三，档案利用形式多样化。档案利用者可以通过多个途径来查阅档案，如直接到档案馆中查阅相关资料，参观档案史料、阅读报刊、收看电视、互联网咨询、或索取档案复印件，制定档案证明等。

二、档案社会化管理的具体措施

1.加强档案信息化服务能力

在信息化时代的背景下，信息技术在社会经济发展的多个领域中都得到了广泛的应用，并进行了渗透，对档案专业来说，无纸化办公、办公自动化对传统档案管理工作产生了极大的改变，对传统档案管理手段进行了创新，与社会新型技术发展同步，这也是新时代下档案管理与服务形势发展的基本要求。电子档案管理工作首先需要组织力量将传统纸质档案进行转化，广泛收集音响、录音、磁盘、光盘等档案载体，从而实现网上查阅、远程发送、电子查阅等档案资料，为档案利用者提供必要的、及时的档案信息服务，适应于社会发展需要。

2.提高档案利用服务意识

档案基本功能不仅仅是对信息的传承和记录，其价值是是否能得到有效的利用，在档案社会化管理中，托管机构一般是公共服务机构的管理人员，但由于部分人员对档案管理意识仍较为落后，仍采用传统管理意识，对档案管理工作缺乏重视，或是重管理，轻利用，导致档案不能充分发挥其内在价值[2]。因此各级档案管理部门都需要提高档案利用服务意识，深刻领域历史档案与现实需求结合，主动开发档案的信息自愿，为党和人民提供自觉服务，对现阶段我国档案管理机构、管理对象及服务对象所具有的流动性和社会性产生正确的认识，解放思想，简化档案审批程序，对档案资源进行充分的利用，为社会需求服务项目进行开发，才能更好的为企业、社会提供优质服务。

3.拓展档案的潜在价值

档案潜在价值的拓展首先需要将档案史料价值得到充分发挥，从而为社会发展提供依据和支持。个人档案中不仅记录了个人信息，也反应出在一定条件下时代、经济、政治、文化等发展信息，对历史研究工作具有重要的史料价值。其次，需要对档案记载功能进行充分利用，从而为诚信社会建设奠定基础[3]。诚信社会建設不仅是将个人诚信记录记载到档案中去，还对个人的诚信情况进行预测和评估，如对于不法分子根据档案的历史记录进行诚信情况分析，从而对罪犯的打击和改造都具有重要作用和价值。

三、结语

档案社会化管理工作是档案管理发展的必然趋势，也是对传统认识档案管理模式的完善，通过档案工作对社会发展提供必要的服务，充分发挥档案的记载功能和史料价值，为社会健康发展奠定基础，提供依据。

参考文献：

[1]王玉洁.档案管理的社会化方法之——档案中介机构[J].企业导报，2010，06：188.

[2]王明丽.人才流动背景下人事档案社会化管理初探[J].工会理论研究（上海工会管理职业学院学报），2009，04：38-39.

[3]徐文光.档案服务工作的社会化——从创办档案事务所谈起[J].档案与建设，1996，06：20-21.endprint