以深化金融改革强服务防风险

刚刚闭幕的第五次全国金融工作会议，是在全球经济增长趋缓、我国经济步入新常态的复杂背景下召开的。会议明确了三项任务、四项原则，具有重要意义。国务院金融稳定发展委员会的设立，将对我国金融业改革、发展和稳定产生深远影响。

“服务实体经济”“防控金融风险”“深化金融改革”三项任务，相辅相成，互相促进。下一步，应以这次会议精神为指导，进一步深化金融改革，提升金融服务实体经济的效率和水平，守住不发生系统性金融风险的底线。

第一，通过深化金融改革完善金融市场结构。我国金融市场以间接融资为主，必须坚持直接融资和间接融资“两手抓”，推进金融业供给侧结构性改革，改善金融服务的结构和效率。一方面，把发展直接融资放在更加重要的位置，加快多层次资本市场建设，拓宽实体企业的融资通道，改善和加大实体企业的金融供给，降低企业尤其是国有企业的杠杆率；另一方面，加快改善间接融资结构，持续推进大型银行体制机制改革，大力发展中小银行和民营金融机构，创新业务模式和产品服务，满足实体经济企业多样化的融资需求。同时，要通过改革创新服务模式，建立健全以投贷联动为核心的科技金融服务模式，有效促进创新经济发展。

第二，通过深化金融改革补足金融服务短板。普惠金融和绿色金融是当前金融服务的薄弱环节。一方面，应进一步完善普惠金融体系，加快发展普惠金融，扩大普惠金融服务覆盖面。……