绘好一张蓝图 抓实三项保障—贵州电网公司推进“1+3”精准扶贫模式

文_肖继红 王明科 王清 杨盛 图_蔡兴文

绘好一张蓝图 抓实三项保障—贵州电网公司推进“1+3”精准扶贫模式

文_肖继红 王明科 王清 杨盛 图_蔡兴文

贵州电网公司党组提出绘好一张蓝图，抓实“扶贫地图”、组织和产业三项保障的“1+3”精准扶贫模式，以台江县阳芳村为样本进行推进，探索出国有企业参与脱贫攻坚的有效途径。

2016年，贵州省减少贫困人口120.8万人，脱贫攻坚首战告捷。脱贫攻坚战中，各级政府发挥主导作用的同时，国有企业也发挥了积极的力量补充作用。

贵州电网公司党组提出绘好一张蓝图，抓实“扶贫地图”、组织和产业三项保障的“1+3”精准扶贫模式，以台江县阳芳村为样本进行推进，在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见成效，增强了贫困户的责任意识、商品意识、成本意识和竞争意识，探索出国有企业参与脱贫攻坚的有效途径。

绘就蓝图勇做全面小康先锋队

扶贫攻坚，电力跟进。贵州电网公司党组认真落实贵州省委、省政府关于扶贫工作的相关要求，不等不靠、干在实处、走在前列。

为确保扶贫工作有序推进，贵州电网公司党组系统谋划、精心布局精准扶贫工作，出台“十三五”精准扶贫工作规划，重点实施电力行业扶贫、结对帮扶、驻村帮扶和公益帮扶四项行动。

坚持企业效益与脱贫目标相结合，优先实施电力行业扶贫，2016年完成“小康电”项目投资37.8亿元，完成年度计划的251.6%。此外，过去5年，贵州电网公司在武陵山、乌蒙山、滇桂黔石漠化三大集中连片特困地区累计投资251.62亿元开展农村电网改造升级，充分发挥了电力在脱贫攻坚中的要素保障作用和支撑作用。

与此同时，贵州电网公司坚持自身优势与当地实际相结合，通过实施结对、驻村、公益帮扶，开发贫困地区优势资源，完善自身“造血”系统，提升贫困地区发展能力。

“四项行动”是一张蓝图，成为贵州电网公司深入参与精准扶贫的“指挥棒”。

精准施策建立“扶贫地图”

蓝图已绘就，如何有效推进成关键。面对海量的扶贫工作信息，贵州电网公司依托信息化平台，在南方电网公司系统内首家建立了精准“扶贫地图”。

登录“扶贫地图”，“四项行动”总体情况一目了然，电网投资建设、结对帮扶信息、驻村干部情况等数据立刻呈现。

信息的精准，为推动精准识别和精准施策夯实了基础，使各责任部门有的放矢地开展相关工作，同时也是各责任部门扶贫工作进度及完成效果的业绩单。

在贵州电网公司重点结对帮扶点台江县阳芳村，“扶贫地图”结合当地实际情况后变成了“扶贫作战地图”。上面不仅清晰地规划了产业扶贫项目的实施区域、启动时间等，还落实到具体农户。这些规划项目均是通过对阳芳村各方面情况进行深入分析，综合政策形势和帮扶资金等因素后，集体研讨得出的结果。

建强堡垒打造三级联动帮扶机制

精准施策，更需精准推进。为此，贵州电网公司建立“省、地、县”三级联动帮扶机制，形成公司统筹协调、地区供电局组织实施、县级供电企业具体落实的党建帮扶格局。明确各级党组织负责人扶贫工作第一责任人职责，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强与省扶贫办、省委组织部、省国资委，各级地方党委政府及有关部门沟通协调，把握需求，聚焦重点区域，切实把扶贫工作各项要求落到实处。

驻村干部位于扶贫工作的最“前哨”，在三级联动帮扶机制中，选强派优驻村干部，成为推进精准扶贫的关键点。

阳芳村不仅是贵州电网公司重点结对帮扶点之一，也是南方电网公司的精准扶贫示范村。贵州电网凯里供电局党委多次考察研究后，决定选派政治觉悟高、业务能力强、善于学习和交流的杨斯瀚为驻村“第一书记”。

作为“第一书记”，杨斯瀚驻村后的第一要务就是思考如何增强阳芳村党支部的战斗堡垒作用。在阳芳村第一次“两学一做”学习教育集中学习中，他向大家解读和宣讲党的扶贫政策，讨论阳芳村的发展方向，请参会者各抒己见、建言献策，原本计划一个半小时完成的学习变成了长达4个小时的大讨论。

通过不断的思想引导与学习，村民们的传统思想在慢慢转变，村里的党员也充分发挥了脱贫攻坚的带头作用，铆足干劲，立志拔穷根。

在杨斯瀚的组织和动员下，村里13名党员带头，买来建筑及装修材料，用一个半月时间在村边的沙滩上建起一个农家乐，涉及农户19户，5个月营业额超过5万元。

包括杨斯瀚在内，贵州电网公司共选派了69名政治可靠、热爱农村工作、擅长组织协调的干部员工到全省各地担任驻村干部，做到真选实派、真蹲实驻、真帮实干。

贵州电网公司帮助阳芳村建立电商服务站，支持“黔货”出山。

脱贫攻坚作战示意图一目了然，让群众看到脱贫希望。

产业帮扶实现资金股权化

2016年，阳芳村种植红米25亩，涉及48户农户，销售额23万元，土地经济价值提升5倍；用4万元南方电网帮扶资金，建立土鸡养殖基地，涉及农户8户，预计年产值10万元……

2016年3月以来，贵州电网公司驻村干部共帮扶阳芳村完成多项产业帮扶工作，形成“企业+村集体+农户”模式，带动农户120户，其中贫困村45户，直接增加集体经济收入3万元。

产业扶贫是精准扶贫的重点之一，在结合当地实际选择发展产业的同时，贵州电网凯里供电局党委还采取产业帮扶资金股权化的形式，将产业帮扶资金和物资以集体经济的名义入股产业，受帮扶的贫困户参与分红。

有了股份，就有了责任，村民以主人翁身份参与产业发展，商品意识、成本意识和竞争意识逐步得到提升。

产业帮扶资金股权化，精准瞄向了脱贫的靶心，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，激发了贫困户脱贫致富的内生动力。帮扶不到一年时间，阳芳村就有20户94人实现脱贫。

（作者单位 / 贵州电网公司 责任编辑 / 哈文丽）