城中村集体经济该如何抓

王存保 王博

城中村集体经济该如何抓

王存保 王博

一、城中村集体经济暴露不少问题

陕西延安宝塔区的城中村大体有三种类型：一是已成型的城中村，处于城市建成区内部，村集体土地基本被城市建设征用，自身发展没有太多的空间和余地，如东关村、向阳村、伊家沟村等。二是发育型的城中村，处于城市建成区与城郊的结合部，大规模的开发建设正在实施或已完成，如大贬沟村、马家湾村、桥沟村、枣园村、锁崖村等。三是潜在的城中村，处于城市建成区外围，还有较多农用地，是城乡一体化推进的重点区域，急需进行规划控制和建设引导，如莫家湾村、裴庄村等。随着城市化进程的不断加快，城中村所暴露的问题也越来越多，主要表现在以下几个方面。

经济结构发生了剧烈变化。上世纪80、90年代，这些村都以种植蔬菜为主，当地城市蔬菜主要依靠这些村庄来供应。而今，没有了土地，这些村的经济结构发生了深刻变化，形成了多门类、多形式、多渠道的经济模式。从工作门类来看，年轻女孩从事理发、裁剪、开商铺、商场导购等工作，年轻男人从事装饰、理发、烹饪、汽车驾驶等，男性老人从事城市环卫、绿化管理、门卫等，女性老人从事城市环卫、照看孩子、料理家务等。从资源性收入来看，主要是出租房屋。

流动人口较多，治安管理较难。“城中村”廉价的房屋租金吸引了不少的外来务工人员，使得他们能够在延安城里有个栖身之所。但是外来务工人员所受的教育参差不齐，人员多且杂，给城市治安管理带来了很大的难度。……