二大党章开启从严治党新途

1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海举行。中共二大通过的党章，不仅和大会提出民主革命纲领的贡献相媲美，而且为我们党的制度建设作出了奠基性重大贡献。在全党推进“两学一做”常态化制度化的今天，重温二大党章，对于全面从严治党具有重要的启示和借鉴。

比一大党纲更为丰富

单就条文的数量看，二大党章比一大党纲的14条增加和丰富了很多。它对党员条件、入党手续以及党的组织机构、组织制度、党的各级组织建设、党的纪律等作了具体而明确的规定。

关于党员，共有1章3条规定。其中，二大党章制定了严格的入党手续，主要是为了从组织制度上保证把优秀分子吸收进来。因此，党员入党时，须有党员介绍，并经过逐步上报的审查手续。这对防止投机分子和不够条件的人入党是十分必要的。对无产阶级政党来说，党员质量标志着党在政治上的先进性和组织上的纯洁性，因此质量重于数量。这对于刚刚成立的党来说，更是如此。

关于党的组织，共有1章7条。相比一大党纲，不仅内容更加丰富、具体，而且把党组织建构成了一个自上而下、相当完整、有内聚力的组织系统。

二大党章依照民主集中制原则，对党的各级组织作出了四个重要的制度规定。一是“推举制”，即各级执行委员会委员均由党员大会或代表会推举产生；二是“任期制”，即中央执行委员会委员任期半年，可以连选连任；三是“分权制”，即中央执行委员会执行大会的各种决议，审议、决定本党政策及一切进行方法，区及地方执行委员会执行上级机关的决议并在其范围和权限内审议、决定一切进行方法；……