混合经济思维下的独立学院股份制新模式

刘福成，李永发

（安徽财经大学 商学院，安徽 蚌埠 233041）

专题研究

混合经济思维下的独立学院股份制新模式

刘福成，李永发

（安徽财经大学 商学院，安徽 蚌埠 233041）

2008年教育部第26号令《独立学院设置与管理办法》规划了独立学院的演化路径，股份制变成独立学院的标准产权模式。但是，当前股份制模式忽视人力资本的应有价值，为独立学院发展带来重重隐患。因此，基于混合经济思维，建立基于教工持股的股份制新模式，将是促进独立学院生存发展的关键举措。

独立学院；产权结构模式；教工持股；股份制

混合经济思维主要是指不同性质的组织或个人，特别是指“公”与“私”两种性质的经济体，为了某个共同目标，或者为了各自目标，相互合作、相互利用，并实现共赢。混合经济思维实际上贯穿于独立学院产生与发展过程。1999年6月15—20日召开的全国教育工作会议，推动了独立学院的诞生与成长。当时的背景是加快中国高等教育发展具有极大重要性和紧迫性，但是公有资源无法支撑如此大的规模活动，所以国家允许私有经济介入。不可否认，一方面，国家实现了公益性独立学院高教事业的发展，私有行动体也放大了自身的经济总量，相互获利；另一方面，私有经济体的参与，在追逐私利最大化的驱动力下，导致部分独立学院背离了公益的本质属性，人才培养质量被忽视，混合经济内在矛盾失调，混合经济体的功能发生障碍。因此，2008年教育部发布第26号令《独立学院设置与管理办法》（简称“教育部26号令”），标志着中国独立学院发展进入2.0阶段。……