嘉善县谷物烘干发展现状及建议

俞春忠

摘要 通过对浙北地区嘉善县粮食谷物烘干现状的调查研究，统计了嘉善县“十二五”期间全县粮食生产基本情况，就嘉善县粮食谷物烘干存在的问题，提出加快发展粮食烘干机械的若干建议。

关键词 粮食谷物；烘干机械；问题；建议；浙江嘉善

中图分类号 S226.6；TP273.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）16-0261-02

嘉善县地处杭嘉湖平原东北端，耕地土壤肥沃，农田水利设施完善，是传统产粮大县。素有“浙北粮仓”之美誉，是传统国家商品粮基地县之一，也是全国新增千亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）建设中浙江省6个项目县之一。2004年以来，从中央到地方各级均非常重视粮食生产，连续出台一系列扶持粮食生产和惠农强农直补政策和大中型农业机械购置补助政策，极大调动了农民种粮的积极性，促进了粮食生产又好又快发展。嘉善县盛产稻米，“干窑大米”曾被评为全省“十大品牌大米”之一。但一直以来，困扰嘉善县农户特别是种粮大户的粮食靠天翻晒，延误收获季节等问题难以有效解决。如2015年秋收期间连阴雨天气造成谷物严重损失。近年来通过走访镇村农技干部、种粮大户、粮食合作社、粮食企业及发放调查表等形式对嘉善县发展粮食谷物烘干问题进行调研，将有关调研情况总结如下。

1 “十二五”期间嘉善县粮食生产基本情况

“十二五”期间，在浙江省农业“两区”建设、粮食生产目标责任制考核、中央新增千亿斤粮食生产能力及水稻产业提升项目县等一系列促进粮食生产发展的激励举措和项目带动下，全县粮食种植面积呈现止跌回稳态势，面积基本保持稳定。2011年全县粮食作物种植面积2.83万hm2，2012年2.88万hm2，2013年2.81万hm2，2014年2.75万hm2，2015年2.75万hm2。与此同时，随着粮食生产适用技术到位率不断提高，粮食单产逐年增加，2011年全縣单产6 555 kg/hm2， 2012年6 540 kg/hm2，2013年6 660 kg/hm2，2014年6 7 20 kg/hm2，2015年6 750 kg/hm2。尤其是晚稻单产增加明显，2011年8 160 kg/hm2，2012年8 235 kg/hm2，2013年8 445 kg/hm2，2014年8 490 kg/hm2，2015年8 580 kg/hm2。粮食总产量基本保持稳定，2011年为18.53万t，2012年18.69万t，2013年18.70万t，2014年18.48万t，2015年18.56万t。

当前全县种粮主体主要是种粮大户、家庭农场、粮食（农机、植保）类农民专业合作社等3种类型。2011年全县稻麦复种1.33 hm2以上种粮大户和粮食专业合作社共1 211户（家），土地流转面积为5 766 hm2，稻麦复种面积9 573 hm2，占粮食作物种植面积的33.2%；2014年全县稻麦复种1.33 hm2以上种粮大户和粮食专业合作社共1 015户（家），土地流转面积为6 493 hm2，稻麦复种面积9 987 hm2，占粮食作物种植面积的36.3%。但近些年来，在大小麦、晚稻收获期间都遇到连续长时间阴雨天气，给谷物正常收获构成威胁，局部出现了穂部发芽与霉变现象，严重影响了稻米商品性和种子发芽率。特别是种粮大户，由于劳动力短缺，晒谷场所不足，粮食适时收割、及时烘干问题较为突出。

2 目前嘉善县粮食谷物烘干存在的主要问题

2.1 现有烘干机械不足，烘干服务容量不大

据统计，2015年底全县共有烘干机械79台套，若全部运转，麦稻2个季节能烘干谷物4万t，只占全县粮食总产量的21.7%，而且这些机械50%以上集中在粮食收储（加工）企业，设备较为陈旧老化，代烘服务能力不强，种粮大户运输距离较长，需要劳动力较多，农户不愿主动过去烘干。按目前嘉善县稻谷总量测算：以1台烘干机24 h烘干12 t，烘干期为1个月（30 d）来计算，全县共需烘干机450台套；按1.33 hm2以上种粮大户稻谷总量烘干全覆盖（烘干率达100%）来计算，需约300台套，是目前烘干机械数量的3.7倍。

2.2 农户对稻谷烘干的观念还没有根本转变

一直以来稻谷都在晒场上翻晒，只有为数不多的种粮大户有购机需求，要改变认识需要一个过程。根据最近嘉善县1.33 hm2以上种粮大户调查，有购机需求的大户占调查总数的56.7%，合作社或企业19家，占调查总数的78.3%。按照目前嘉善县已有的政策措施，不利于加快粮食烘干机械推广和应急烘干服务点建设。

2.3 已有烘干设备利用率不高，烘干成本较高

在现有的烘干设备中，粮食收储（加工）企业拥有50台套，由于购机时间较长，主要以燃煤为主，对环境影响较大，烘干成本为稻谷0.15～0.20元/kg（视含水量而定），一般大户认为成本较高不愿意进行烘干，再加上一些粮贩子会上门收购谷物，对含水量要求较宽，大户认为比较合算，因此烘干设备难以真正发挥作用，开展烘干、代烘服务的较少。

2.4 现有政策扶持力度还不大

根据现有政策，在购机目录中机型中各级财政享受购机额约60%的优惠补助，但还需要投资建造生产用房、周转仓库、辅助配件等，同时还要申请生产用地指标，所以按照现有优惠政策，种粮大户、家庭农场、粮食类专业合作社、粮食企业等主体投入的积极性还不高[1]。

2.5 烘干机械设备维护维修服务跟不上

调查发现，在烘干机械设备运作中，难免会遇到机械故障、零配件损坏等常见问题，由于目前本地区烘干设备方面的配件、维修服务点较少，给用户带来一些不变，所以加快售后服务工作也刻不容缓。

3 加快发展粮食烘干机械的建议

加快发展粮食烘干机械是提升现代农业机械装备、实现粮食全程机械化生产的必然要求，也是增强农业抗灾减灾能力、提高劳动生产率、种粮持续增收的具体体现。根据各级政府与有关部门指导意见，结合当地生产实际，按照“科学规划、政策引导、整体推进、分步实施”的总体思路，力争通过“十三五”期间的规划发展，基本实现规模经营大户达到粮食机械化烘干要求[2]，抵御自然灾害能力进一步增强的目标。

3.1 加强科学规划布点

按照县行政区域布局和烘干能力布点，基本上覆盖到耕地面积66.7 hm2以上的农业村，鼓励有购机意向的种粮大户、粮食类合作社示范适合的烘干机械机型和对粮食企业烘干设备进行升级换代，力争到“十三五”期末基本辐射到所有1.33 hm2及以上的种粮大户。

3.2 加大购机补贴力度

目前，粮食烘干机械销售价格为10万～20万元/台，烘干量为10～30 t/d。按照现有的补贴政策为购机额的60%，农户需求意向不大。建议财政对种粮大户、家庭农场、专业合作社购置粮食烘干机械1台的补助购机额为80%，2台及以上的补助购机额为90%。同时规定在3年内不得报废、转卖或变相转卖，确保烘干机械正常运转。其他配套机械（如输送带、升降机、粮食封口机等），给予同等优惠补贴。

3.3 增加配套用房补助

烘干机体积大、承重大，需要固定安装使用。根据调查测算，按粮食烘干机械安装土建要求，每台烘干机配套标准型框架混泥土结构主机用房面积在40 m2，高度不低于12 m，按烘干机自重及负荷要求做好基础建设，同时配套周转仓库，根据市场造价建议给予一次性80%的补助。

3.4 在用地用电用油上给予优惠

在用地政策方面，建议国土资源部门对安装粮食烘干机械主机用地及周转仓库用地的种粮大户、粮食类合作社等生产主体予以优先审批，在镇村集体建设用地指标中给予安排。电力部门对安装粮食烘干机械设备减免安装费，用电执行农业生产用电价格。建议石油公司开展烘干机械油料配送供应，在稻谷收获烘干季节优先保证粮食烘干机械用油[3-4]。

3.5 创新售后服务新机制

加强售后服務是加快推广粮食烘干机械的重要保障，要发挥农机部门技术指导与信息灵通的优势，加强行业管理，建立粮食烘干机械信息服务平台，定期组织生产主体技术培训和信息交流，引进粮食烘干设备售后维修服务部，按照市场运作高效便捷地为民服务。

4 参考文献

[1] 徐惠荣，骆健民，何勇.谷物烘干机械的经济适应性分析[J].农机化研究，2001（3）：52-54.

[2] 吴瑞成，楼妙良，成新潮，等.循环式谷物烘干机的设计研究[J].金华职业技术学院学报，2001（4）：7-9.

[3] 江菊元，褚治德，焦士龙，等.变频调速式谷物烘干机研究[J].工业炉，2003（2）：8.

[4] 吴光兴.谷物烘干机经济与社会效益分析[J].福建农机，2015（1）：15-17.