浅谈新形势下基层工会工作

张景久

习近平总书记在中央党的群团工作会议上的讲话中谈到：“当年党带领人民闹革命、打天下，群团组织不可或缺；现在，党带领人民搞改革、求发展，群团组织依然不可或缺。新形势下，党的群团工作只能加强、不能消弱，只能改进提高、不能停滞不前”。工会组织是党领导下的群众组织，在新形势下，始终把围绕中心服务大局作为根本要求，自觉把工会工作纳入政治优势转化、促进科学发展中去谋划，找准定位，有所作为。

1 当前工会工作面临的新形势、新任务、新挑战

新形势下，企业工会工作面临着诸多新课题、新挑战，对于中国海油基层工会工作组织任务更重、挑战更大。

一是实现建设国际一流能源公司的目标对职工队伍建设提出新任务。建设国际一流的能源公司，必须要有国际一流的职工队伍。如果没有职工队伍整体素质的升级，就难以实现企业结构优化的升级，就难以推进公司发展方式和经济结构调整，就难以适应“后危机时代”更高层次、更高水平、更加激烈的市场竞争。而目前，公司职工队伍的整体素质特别是操作技能、执行能力、知识结构、创新意识和工作理念等都与建设国际一流能源公司所需要的一流员工素质要求存在一定差距。

二是公司实施战略重组改革，对文化融合提出新课题。企业间的重组并购、企业内部的转型、调整速度的加快，资源整合力度的加大，必然带来机构的变化和利益格局的调整。面对新情况如何准确定位工会工作，如何有效发挥工会工作的优势，如何实现并购重组企业职工的融入和文化的融合，也是摆在我们面前的新课题。

三是公司用工形式多元化、用工与薪酬制度改革的深化，也对和谐劳动关系建设提出新挑战。经济的发展带来劳动关系的日趋多样化、复杂化，公司产业布局的调整、发展方式的转变等因素，也给劳动关系的调节和管理带来一系列的问题和挑战，劳动用工、劳动纠纷甚至是劳资纠纷，都呈现出一些前所未有的丰富性和复杂性。职工政治、经济、精神文化方面的需求和价值取向也日益多样化，职工思想的独立性、差异性、多变性的特征充分显现出来。

四是加强和改进党的建设对工会工作提出了新要求。党的十七届四中全会指出“要加强和改进党的工会工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的联系和服务群众的作用”，“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终”。贯彻落实党的十七届四中全会精神，对做好当前和今后一个时期工会工作注入了新动力，指明了前进方向。

2 坚持创新，围绕中心，服务大局

工会是党领导的工人阶级群众组织，团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗是工会的庄严历史使命。当前，工运事业正面临前所未有的发展机遇。中国特色社会主义伟大事业的胜利推进，党的十八大绘制的宏伟蓝圖和中国梦展示的光明前景，为工会开展工作提供了宽广舞台。中国海油作为国有重要骨干企业，要自觉站在党和国家发展的全局，坚定不移推进转型升级，进一步深化改革创新，更加注重发展质量和效益，全面加强从严管理，不断提高自身的经营效率和市场竞争力，为增强国有企业的活力、影响力和控制力做出新贡献。为此，工会工作必须紧紧围绕企业中心工作，以打造一流职工队伍为目标，以加强基层组织建设为主线，以提高素质凝心聚力为重点，大力实施职工素质工程，推进企业民主管理，进一步加强基层班组建设，着力构建和谐海油，充分发挥工会联系群众的桥梁和纽带作用，组织动员广大职工积极投身质量效益年活动中，为扎实推进国际一流能源公司建设做出贡献。工会工作要进一步调整重心，把握重点，把围绕中心服务大局做实。

在思想认识上，要提高履行工会职能的思想境界。中国特色社会主义工会的发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，社会主义制度下的工会工作是在党的领导下的工会工作，是党的政治优势之一，是政治优势转化为企业核心竞争力的重要组成部分。工会的性质和地位，决定了工会既要全面履行维护、建设、参与、教育等各项职能，又要突出维护职能。要努力实现促进企业发展与维护职工权益的统一，维护职工群众权益与教育引导职工提高自身素质的统一。总工会十六大报告指出：“全心全意为职工群众服务是工会的根本宗旨，维护职工群众合法权益是工会的基本职责。必须树立职工利益无小事理念，做实“职工有困难找工会”各项制度机制，增强维权意识，提升服务效能，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。”对企业而言，促进企业发展，使企业在获取良好经济效益的同时，职工的劳动所得有保障，是对职工权益的根本维护。不断提高职工的就业技能、提高职工从业的技能水平，是对职工权益的最大维护。进一步提高履行工会职能的思想境界，有助于工会工作准确定位，有所作为。

在工作观念上，要进一步强化服务意识。服务职工是做好工会工作的前提和基础。在企业职工价值多元化和利益多元化的情况下，教育、组织职工的难度也在不断加大。只有不断强化服务意识，提高服务能力，把服务工作做到职工的心坎上，才能转化为职工的自觉力量，提高工会工作的实效性。强化服务意识，就要畅通职工利益诉求的表达渠道，做到合理诉求解决问题到位，无理诉求思想教育到位，生活困难帮扶救助到位，职工成长创造条件到位。要从源头上关注职工的生产生活问题，解决好与职工生产生活息息相关的实际问题，让职工得到实实在在的利益。要深入到职工困难的地方去排忧解难，深入到职工意见多的领域去理顺情绪，不断提高服务职工的能力。

在工作方式上，要健全制度，完善机制。要健立完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立职工董事、职工监事制度，建立完善工会日常工作的管理制度，用制度协调好不同的职工群体利益关系，在企业与各类职工中建立起相互尊重的关系，为各类职工成长发展创造条件，增强不同群体对企业的认同感，创造公平的发展环境，缔结和谐的劳动关系。积极参与单位涉及职工切身利益的相关制度和政策的制定，推动健全工会工作和职工权益保障制度体系。

在工作重心上，要切实激发职工的创造活力。企业的发展活力来源于职工的创造活力。各级工会组织要立足于单位实际，以队伍建设为核心任务，努力营造职工学习工作的良好环境，拓展职工发展空间，充分发挥职工的创造力，搭建职工与企业共同发展的平台，尊重和引导职工的首创精神，激励职工在完成本职工作的前提下，自觉、自愿、自动地去发现问题、解决问题、改进方法、提高效率，促进职工自我管理、自我学习、自我创新能力的提高。坚持提高职工队伍素质，为激发职工活力夯实基础；坚持推进民主管理，为激发职工活力搭建平台。坚持维护职工权益，为激发职工活力提供保障；坚持开展岗位立功竞赛，为激发职工活力创新载体。

在工作创新上，要探索教育引导职工的新方法。新形势、新任务对工会工作传统的思维模式、工作方法提出了新挑战。基层工会组织要积极探讨，适应变化。要通过新媒体等宣传载体，加强对职工的教育和引导，促进职工价值观念的整合，消除职工心理上的失落感和不平衡，增强认同感，启发和带动职工适应新环境；想方设法把关爱职工的工作落到实处，切实推动解决困难职工的生产生活问题，使职工具有归属感；营造重组改制、机构调整后企业发展的和谐环境和氛围，将重组改制、机构调整过程中企业将要面临的困难、压力和创业愿景传递给职工，让职工在自觉自愿的基础上，分担企业压力，回报企业的关爱；要努力探求落实重组改制中职工民主权利的途径，促进企业改制改革顺利进行，保障职工合法权益得以实现。积极关心职工的福利、工资、各种保险、工作环境、安全状况；要适应现代企业制度特征要求，建立和完善工会工作制度，确保工会工作依法独立自主创造性开展工作，把争取支持与主动发挥作用有机结合起来。

参考文献

[1]《高举旗帜 改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》——在中国工会第十六次全国代表大会上的报告