论述政府采购招标对我国经济发展的影响

孙鹏

摘要：文章介绍了相关政府采购招标的概念，重点分析政府采购对我国经济发展的影响，主要从四个方面：对国民收入的影响、防止政府腐败、对市场机制的影响和经济长远发展来阐述。

关键词：政府采购；招标；我国经济发展

引 文：招标是政府资金投资的主要方式，作为我国宏观调控之一。我国政府为了确保能够正常的使用国有资产，将大部分资金用于招标项目的投资，购买项目的活动上，确立政府采购招标能够达到推动我国经济发展的作用。

1政府采购招标的概述

1.1我国政府采购招标的背景

招标作为国际上通用的市场交易行为之一，是针对工程、货物、服务的贸易中的买卖方式。具体操作是由招标人公开发布招标通知，通知中详细说明了工程、服务、货物的范围、标段、数量以及投标人的要求。招标人可以采用两种方式在一定的时间、地点依照招标程序进行投标，分为公开招标和邀请招标。

我国经济发展的同时，城市化建设也逐渐提上进程，我国需要完善更多的公用基础设备以及城市建设，这一需求，促进了我国建筑等相关产业的发展，意味着有越来越多的工程项目需要投资，所以我国增大政府对工程项目的投资，以促进我国基础建设外，还能够达到维持着我国经济的发展，社会安定的目的。尤其我国经济经历了世界金融危机，我国为了弥补金融危机给经济带来严重损失，进而更是加大了政府采购工程招标，通过宏观调控来刺激我国经济的发展。

1.2我国政府采购招标的现状

早在1994年我国就正式出台了关于政府采购制度，2003年出台了《中国人民共和国政府采购法》。随之我国政府采购迅速的发展起来，政府采购中的政府招投标同时也逐渐受到各方的关注。2016年度，工程招标代理机构工程招标代理中标金额82684.65亿元，比上年下降0.93%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额64822.70亿元，占工程招标代理中标金额的78.4%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额58634.30亿元，占工程招标代理中标金额的70.91%。由此可看出，随着我国政策出台和法律完善，政府采购招标发展不断进步，资金和规模不断扩大，政府采购招标所占财政支出的比例也不断增长。政府采购招标的采购对象也不断的扩展，更加具有多样化。因为政府采购招标的不断发展，既能够节约我国财政方面的支出，提高财务资金的使用率，又能够推动我国相关产业的发展，对我国经济发展有着重要的影响作用，促进经济繁荣。

2政府采购招标对我国经济发展的影响

2.1增加国民收入，优化我国产业产品发展

政府采购招标能够增加国民收入，并且政府采购招标具有乘数效应。所谓乘数效应就是政府采购招标对我国经济发展所产生影响之一。假设政府下拨一千万人民币用于采购招标，国民收入就以乘数翻倍，增加到比一千多万多几倍的金额。原因是政府利用大量的国有资金进行项目投资和购买项目的经济活动，国有资金的支出给我国人民带来了更多的经济收入，进而人民拥有更多的收入后，除了解决温饱问题外，同时能够刺激消费，更愿意把多出来的收入用于投资、娱乐、文化等其他消费上，又进一步促进了我国其他行业类似服务业等的发展，这样环环相扣，能够为我国创造更多的财富，不断的促进我国经济的发展，形成良性循环。

政府采购招标不单能增加国民收入，还能够达到优化我国产业产品发展。首先政府采购具有优化我国产品发展的作用。因为在我国采购法相关法律中有明确规定，政府采购必须采购我国的自己的货物、工程和服务。这说明了我国政府积极保护本国产品的发展，支持我国本土产品，为其创造了一个良好的市场环境。同时这项法律规定也更加有利于国有资金支出能够更多的转化为国民经济，也能更好的提高人民经济收入。虽然政府采购主要偏向支持本国产品，但是对于企业的选择上有着严格的要求，严格把关竞标人的实力，针对企业资金、技术、能力等方面进行详细挑选。只要是不符合招标标准，一律取消竞标人的资格。

2.2政府招标行为有效防止政府腐败

政府采购招标行为能够有效的防止政府腐败。因为根据招标这一经济行为来看，招标具有公平性，高效性和全面性的特点。在招标过程中需要通过公平、公开的竞争，综合全面考察企业的各个方面，确保招标项目能够有效的进行。这些特点都较好的防止在政府支出过程中出现的腐败、铺张等现象。同时我国有关采购法也作出明确规定，把公开招标作为我国政府采购的主要采购方式，这样进一步的防止了政府方面的腐败现象，也提供了法律保障。只有有效的政府支出能够发挥宏观调控的作用，达到推动经济发展的有效影响，但是，如果因为政府内部官员联手勾搭，出现私自挪用公款等腐败现象，就无法将政府宏观调控的作用发挥出来，使得国有资产的浪费，以及国民对我国政府的失望。因此，政府招标能够防止政府腐败，防止国有资产被挪用，保证政府能够将全部资金用于促进经济发展。

2.3优化市场资源配置，完善市场机制

招标优化了市场资源配置，为市场提供更多的竞争机遇，投标人之间相互进行招标项目的竞争，能够为招标项目选择最合适的投标人。招标实际上就是把市场从垄断的局面转变为市场竞争，这一转变能够有利于我国经济发展。其经济理论基础是，在一个垄断市场达到平衡时，企业所生产的价格要比边际成本要高，所以垄断产量會低于竞争产量，相反，垄断的价格却要高于竞争的价格，这就说明了竞争比垄断能够产生更多的经济价值。并且有效的市场竞争更加有利于市场资源的配置，提高经济发展的水平。

招标不单单把市场转变为竞争，同时还改变了原有的市场机制，进一步完善了市场竞争机制。原有的市场机制是以价格围绕着供求关系的变动而变动的标准，来进行市场资源配置。但是在招标过程中，投标人在进行招标项目竞争时，需要通过综合实力来与其他投标人共同竞争的，招标引进的市场竞争机制所考察的因素除了价格以外，还扩大了考察范围，包括招标项目所需要的技术、产品、服务等等更加细节的方面，多方位的考察效果肯定要优于仅限于以价格为标准的竞争方式，为我国经济发展创造了一个良好的市场环境。

2.4招标是我国经济长期发展的重要保证

我国经济长期的发展是指为我国人民带来更加长久的利益，例如公众安全效益和环境效益。首先在公众安全效益方面，招标项目有一部分是涉及到有关的公共项目，公共项目往往与公众安全效益紧密的联系在一起。例如公共交通建筑项目不达标，使得仍在使用期限内的建筑在使用中突然坍塌报废，造成了人员伤亡，影响了道路交通等的事件屡次发生，这就严重的危害了公众安全效益。这些都是因为在企业建设工程项目中出现偷工减料的现象而造成的严重后果。但是招标的公开性能够避免偷工减料的现象，对招标项目起到监督的作用，从招标开始到过程及结果都向社会公开，能够严格对投标企业进行把关。其次是环境效益方面，我国现在正在提倡全面可持续发展，在推动经济发展的同时也要实现环境保护。可是依旧存在有些招标者只看到短期的经济利益而忽略了更加长远的环境效益。招标可以将环境效益同时作为考察的指标，来达到保护环境的目的促进“绿色经济”的转变。

3结束语

总的来说，我国政府为了保证能够正常的使用国有资产而将大部分资金用于招标项目的投资，购买项目的活动上，只有保证政府采购招标，才能够进一步使推动我国经济发展的作用达到。

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