漳河上游流域水生态补偿机制研究

王少君，林超

漳河上游流域水生态补偿机制研究

王少君，林超

（海河水利委员会漳河上游管理局，河北邯郸056001）

漳河上游流域地处晋冀豫三省交界，水资源短缺，水污染严重，探索建立流域水生态补偿机制具有重要意义。从漳河上游流域水生态补偿机制建立的意义、补偿机制建设的内容等方面进行了探索。

漳河上游；水生态；补偿机制

2016年3月22日，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）。4月28日，国务院办公厅印发公布了《意见》（国办发〔2016〕31号）。这是我国首份在国家层面针对生态保护补偿机制制定的文件，为相关领域探索建立生态补偿机制提供了依据和指南。

1 漳河上游流域建立水生态补偿机制的意义

1.1 建立水生态补偿机制是落实《意见》的积极探索

《意见》提出，在江河源头区、集中式饮用水水源地、重要河流敏感河段和水生态修复治理区，全面开展生态保护补偿，适当提高补偿标准。漳河干流上修建的岳城水库是邯郸、安阳两市的饮用水源地，漳河沿岸还建有大跃峰、小跃峰、红旗渠和跃进渠四大灌区，对水质和水量的要求都较高。因此，保护好漳河的水生态至关重要。保护好水生态，就要协调好受益方和受损方的利益，团结各方，合力治水分水。《意见》中鼓励流域下游与上游通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式建立横向补偿关系；鼓励水资源供需矛盾突出、受各种污染危害或威胁严重的典型流域开展横向生态保护补偿试点。……