如何规避政府债务风险以此促进区域经济发展

孙爱军

摘要：地方政府性债务是指国家地方机关以及事业单位和地方政府为了提供基础性、公益性服务而直接借入的贷款或者间接地为企业以及开发商提供担保从而形成的债务。这些债务分为直接债务、担保债务、政策性倒挂。近些年，随着经济的发展，国家中央以及地方性收入也有所提高，但是远远不能满足地方经济的发展需求。一些地方政府为了发展区域经济，在地方政府经济紧张的前提下，不断地扩展政府债务。国家审计署提供数据表明，地方债务连续增长已达到31.68%，远远高于地方生产总值的增加，这种经济倒挂现象已经引起了国家政府的注意。在2013年中央经济会议工作上，将控制地方债务规模，化解地方债务风险作为发展地方政府建设的重要项目之一。本文阐述了地方债务形成的原因、作用、风险，以及如果有效地规避，促进区域经济发展。

关键词：地方政府债务；产生原因；作用风险；规避风险；促进区域发展

中图分类号：F812.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01

一、地方性政府债务对区域经济发展的作用

首先促进资源配置发展，地方性债务用于政府指定的特定项目投入，会促进政府以后年度财政收入的增加，同时还会增加公共资本。其次是提高区域居民生活质量，增加部分居民收入，基础设施增加了，扩大了区域居民生活场所与质量，同时部分居民由于集资还会给他们带来收益。最后促进区域经济稳定发展，在政府资金十分紧张的情况下，通过政府性债务可以缓解政府压力，让政府通过融资、招商、引资促进区域经济平稳发展。……