农村集体土地征收管理存在问题与措施研究

孙绍霞

摘要：如今我国实行的农村土地集体所有在实际的操作过程当中存在着一点的短板，而在调整集体土地的利益过程当中，则会使得农民的利益受到侵犯，因此，农村土地问题已经成为了目前我国各级政府都在关注的重要问题。

关键词：农村集体土地；征收管理问题；措施

引言

随着我国城市化进程的推进，农村集体土地征收过程中矛盾频发，行政机关拆迁时无视正当法律程序，不注重对被征地人的合理安置补偿，导致冲突不断。该问题产生原因复杂，既有历史原因，也有现实原因；既有体制原因，也有思想文化原因。本文希望通过探讨农村集体土地征收管理问题，探寻解决措施。

1农村集体土地征收管理存在的问题

1.1集体土地的管理权

我国农村集体土地的管理主体一直都是乡镇、村、组三级，我国的现行的相关法律，都规定集体土地的所有权主体为农民集体，例如在《土地管理法》当中规定除了法律规定属于国家之外，城市郊区的土地以及农村的土地都属于农民集体所有，其管理、经营由村集体经济组织、村民委员会负责；如果集体土地已经分属村内两个农村集体所有，则由农村集体经济组织来管理以及经营；如果土地已经属于乡或镇农民集体所有，则该土地的经营管理则应由农村集体经济组织负责。在该法条当中，从三个层次制定了集体土地所有权制度的科学规定，并将乡、镇农村集体经济组织、村民小组集体经济组织以及村民委员会农村集体经济组织明确为集体土地的三种经营管理者。……