学透精神 筑牢基础 做好学会党建工作

李利冬　张振东　王浩

[摘 要]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在加强和改进党的群团工作、改革社会组织管理等重大部署中对加强社会组织党建工作提出了明确要求，中国科协也陆续出台了一系列制度和办法规范学会党建工作，可以说党中央对学会党建工作的重视程度之高、要求之严是前所未有的。本文分别阐述学会开展党建工作良好的政治基础、组织基础和群众基础。

[关键词]学会 党建 群团 改革

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在加强和改进党的群团工作、改革社会组织管理等重大部署中对加强社会组织党建工作提出了明确要求。2015年7月在京召开的中央党的群团工作会议上，习近平总书记发表了十分重要的讲话，明确了新形势下做好党的群团工作的重大意义、重大原则、工作重点和需要采取的改革创新重大举措，强调要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，为党的群团工作与时俱进指明了前进方向。为规范学会党建工作，中国科协接连制定出台了《科协系统深化改革实施方案》《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》《科技社团党委关于推进中国科协所属学会党建工作“两个全覆盖”专项工作方案》等重要指导文件，可以说对党建工作重视程度之高、要求之严是前所未有的。

一、领会精神，拓展思路

作为学会党组织，要坚持在中国科协党组的领导下把自觉接受党的领导、团结服务科技工作者、依法依章程开展工作有机统一起来，认真学习领会中央重大部署和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持正确的政治方向，把党的理论和路线、方针、政策贯彻落实到学会工作的各个环节，把广大科技工作者更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步推动我国科技事业发展。自2011年深入实施“党建强会”计划以来，学会在中国科协学会服务中心党委的领导下，先后开展“创先争优”“群众路线教育实践活动”“三严三实”“两学一做”等学习教育活动，不断探索通过党建促进学会事业创新发展的新途径、新模式，取得了实实在在的成效。

以中国水产学会为例，自2011年以来，在中国科协“党建强会”特色活动的引领下，学会拓宽了党建工作思路，党支部的活动不仅仅局限于“三会一课”的学习、开会、讨论等方式中，学会党支部还致力于党员学习教育的加强和党员党性修养的提高。通过6年的实践，总结形成了《中国水产学会“党建强会”支部工作法》（该工作法被农业部评为示范工作法），总结形成了“四个一”模式。

（一）搭建平台

学会党支部紧密结合每年中央“一号文件”精神开展科技下乡活动，结合中央精准扶贫、精准脱贫要求开展科技扶贫，把科技下乡、科技扶贫等活动作为开展“党建强会”特色活动的主要载体。

（二）建立机制

构建科技下乡的联动长效机制，学会党支部与党员专家、基层水产科技工作者（渔民）的三方联动机制，着重向广大渔业科技工作者和渔民宣传科学的生产理念，推广先进的健康养殖技术，介绍优良的养殖新品种。

（三）确定帮扶点

6年来，已先后将湖北省浠水县散花镇等8个地点作为学会党支部党员干部践行党的群众路线、践行“三严三实”、践行“两学一做”的服务基层帮扶点。

（四）实现目标

通过活动，使学会党员干部、党员专家提升责任感，强化服务意识，严格要求自己，提高业务水平，不断推动学会党支部各项工作开展。

二、筑牢基础，努力工作

（一）政治基礎坚强

学会政治基础是学会组织之魂，决定着学会工作的发展方向。这就要求我们必须始终把党的领导置于学会工作之上，不折不扣地贯彻党的路线、方针、政策，以实际行动把党的意志和主张落实到学会工作中去，始终沿着党指引的道路大踏步前进。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在加强和改进党的群团工作、改革社会组织管理等重大部署中，对加强社会组织党建工作提出明确要求。2016年3月，中共中央办公厅印发了《科协系统深化改革实施方案》，对学会党建工作普遍、深入、持续开展提供了动力与活力，明确了中国科协在学会党建工作中的主导地位及引领作用。特别是2016年6月，习近平总书记在中直机关工委的报告上做出重要批示，强调“要夯实党执政的组织基础，把在社会组织中建立、健全党组织作为一个专项工作来抓，明确要求用一两年时间在社会组织中实现党的组织全覆盖和工作全覆盖”，为今后一段时期社会组织党建工作指明了方向、明确了目标。同年9月，中国科协印发了《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》及说明，为科协系统学会党建工作和党风廉政建设进一步指明了方向，加快了指导学会建立健全党组织的步伐。截至2017年3月，207个全国学会的党组织覆盖率由55.1%（2016年10月时统计）提升到98.2%。预计2017年6月底，207个全国学会将实现党的组织全覆盖，确保“两个全覆盖”的目标任务全面完成。2016年10月，中国科协科技社团党委成立，同期发布了《科技社团党委关于推进中国科协所属学会党建工作“两个全覆盖”专项工作方案》，部署学会理事会层面和办事机构层面均建立党组织，为指导学会各项工作奠定了坚实的政治基础。2017年1月23日，中国科协印发了《中国科学技术协会全国学会组织通则（试行）》，对规范中国科学技术协会（以下简称中国科协）所属全国学会、协会、研究会（以下简称全国学会）组织工作，促进全国学会组织发展具有里程碑的重要意义，其中除增加了对社团党建工作的要求外，还增加了其他相应条款，笔者逐字学习发现，其中“党”字出现19次，频次之高，足以彰显党建工作在当前学会开展的各项工作中的重要作用。

（二）组织基础独特

学会组织基础是学会工作之本，体现了学会工作的价值追求。学会党组织要在中国科协党组和科技社团党委的领导下，将学会的自身工作与党领导的伟大事业紧密联系在一起，引领中国科学技术发展，弘扬先进思想，与时俱进地彰显其先进性。

学会作为中国科协紧密联系服务广大科技工作者，履行好桥梁纽带职责的重要抓手，通过加强学会党组织的建设，有利于充分发挥学会在联系科技工作者方面的先天优势，进一步强化对科技界的政治思想引领； 有利于充分发挥党的组织优势，健全制度、规范行为，为会员办好事、解难事提供政治学习、学术交流、业务培训的平台和条件，保障会员参与学会管理和监督的民主权利，在维护会员和广大科技工作者正当权益方面敢于发声，更加紧密地把科技工作者团结凝聚在以习近平同志为总书记的党中央周围，听党话、跟党走，夯实党在科技界的执政基础和群众基础；有利于及时、准确地反映科技工作者的意见建议和呼声，做好科技工作者的思想政治工作，引导科技工作者通过正常渠道建言献策，履行社会责任。

在中国科协召開的全国学会党建工作会议上，尚勇书记明确指出，加强学会党组织的建设，有利于充分发挥学会在联系科技工作者方面的先天优势，面向广大科技工作者宣传、解读党的路线、方针、政策和重大战略部署，及时、准确地把党的声音传达下去，进一步强化对科技界的政治思想引领；有利于及时、准确地反映科技工作者的意见建议和呼声，做好科技工作者的思想政治工作，引导科技工作者通过正常渠道建言献策，履行社会责任，实现有序的政治参与；有利于充分发挥党的组织优势，健全制度、规范行为，为会员办好事、解难事，提供政治学习、学术交流、业务培训的平台和条件，保障会员参与学会管理和监督的民主权利。这三个“有利于”，既阐明了学会要把科技工作者团结凝聚在以习近平同志为总书记的党中央周围的必要性，也明确了学会要听党话、跟党走，夯实党在科技界的执政基础和群众基础的重要性。

三、学会党建工作与业务工作紧密结合

目前，中国科协所属的207个全国学会，行业分布广泛、发展规模不同、群众基础不一，这对因地制宜、因事施策地做好党建工作提出了更高要求。群众基础作为学会之根，昭示了学会工作的力量所在，只有通过坚持不懈地强化群众基础，以服务科技工作者为中心，普及科学知识、弘扬科学精神，与广大会员同呼吸共命运，才能将学会深深地扎根于广大会员之中，学会党建工作才能拥有更广泛、坚实的后盾。

强化学会群众基础，可以从党建工作与业务工作的紧密结合入手，既要注重培育学会党建工作的生命力，又要不断激发学会业务工作活力，需要着重做好三方面工作。

（一）顾大局

通过引导学会在学术交流和对外交往中坚持正确政治方向，可以争取在开展科学普及等社会服务活动中得到党政部门更多支持。

（二）搭平台

拓宽学会举荐优秀人才的通道，使更多的优秀科技人才拥有更加广阔的发挥才干的平台。

（三） 集智慧

调动发挥党员科技工作者的先锋模范作用，积极组织动员科技工作者投身科技创新和经济建设主战场，为建设世界科技强国贡献力量。

参考文献

[1]中共中央办公厅.科协系统深化改革实施方案[Z].2016-03-27.

[2]中共中央办公厅.关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）[Z].2015-09-28.

[3]尚勇.在全国学会党建工作会议上的讲话[Z].2016-

09-28.

[4]崔建平.学会组织的“政治性、先进性、群众性”研究[R].学会党建调研报告，2016.

[5]李利冬.开展“党建强会”，主推特色品牌[J].学会，2015（9）：23-25.