我国体育产业发展存在的问题及其解决对策

郭红娟

摘 要：世界体育强国的发展离不开体育产业化，作为新型产业，体育的发展程度高低是我国体育经济与体育文化发展水平的体现。截止到目前，尽管我国体育产业已经形成了体育服务业、制造业占据主导地位的格局，但国内体育产业发展还存在产业结构不高级、产业潜能没有发挥、体育人才缺乏和体育产业政策权威性不突出等问题。通过对文献资料进行整理并对体育现状进行分析，将我国体育产业作为分析目标，对体育产业现如今发展基本情况进行描述与深入分析，挖掘出当今社会时代下体育产业存在的一些问题，并以“十三五”国家战略为基础，为体育产业发展提出一些有针对性的建议。

关键词：体育产业；问题；解决对策

体育产业作为我国社会经济的重要部门不仅要注重市场和经济效益的提升，也应注意我国体育产业的发展要有利于促进我国社会生产发展、提高我国国民素质和发扬体育精神，从而促进个人与国家的全面可持续发展。由此可以看出我国整体综合实力的提升离不开体育产业的发展，体育产业能够为国民整体实力做出重大贡献。目前中国体育服务业已经具有一定规模，专业性也较高，且国内健身行业、竞赛表演业、体育产业经营机构、技术培训等体育企业数量已经多达2万多家，国内总投资金额和年营业额已经达到2000亿和600亿人民币。据相关统计，具有体育性质的商业表演与体育竞赛等活动在我国平均实现超过8000万人民币的收入，累计次数达到300～500次。体育行业已经成为为我国国民经济做出贡献的重要行业。但是从现阶段我国体育产业发展现状来看，其在发展过程中存在着较多问题，在此基础上为了促进社会发展与进步更应该及时解决存在的相关问题。下文在说明体育产业存在问题的同时，还要给出解决这些问题的具体措施，为体育产业的发展提供一定的价值。

一、我国体育产业发展存在的问题

（一）体育产业整体结构布局不恰当，发挥效果不理想

产业结构布局不恰当是阻碍体育健康快速发展的重要因素，也是导致体育产业发挥效果不理想的关键因素。具体数据体现在我国体育本体产业产值与相关产业产值两者的比例数据存在一定异常。在体育相关产业的体育用品中，其生产、推广与产品销售等环节的产值能够占据总产值的较大比例，而体育竞赛、健身活动、娱乐活动等核心产业每年产值仅仅达到总产值的较小比例。主要原因在于处于初级阶段的我国体育产业整体表现不理想，没有达到体育强国的标准，也未形成完整的产业体系和一定的发展规模，因此导致我国体育产业整体发展水平较低、市场竞争力不强、缺乏产业支柱，致使整体发挥效果的理想程度较低。

（二）相关产业潜能没有充分发挥，产业质量不高

市场运行有其自身的规律，同样体育产业实行市场化也必须遵守市场竞争机制中恰当利用资源配置提高产业效率的基本规则。体育产业整体资产构成中，无形资产比重占据较高，尽管现阶段我国在体育产业无形资产的开发与利用已经具备一些成功经验，但相比较其他体育强国而言，体育产业整体运行效率还没有达到标准。尽管我国对有形资产如体育场馆等的利用重视程度较高，但对各种体育赛事的会徽、会标、冠名权及协会、健身俱乐部商标、队名价值等注重和关注还存在欠缺，因此体育产业潜能发挥还达不到标准，产业质量较低。

（三）体育产业缺乏经营人才

现阶段在我国体育产业发展中缺少主力队员，即高素质综合专业体育人才。如拥有经营、管理、财务、法律和体育等相关及专业知识的全面型体育发展人才，进而导致我国体育产业专业人才缺乏。我国体育产业人数较多但质量和专业水平较低，因此我国体育产业发展形势不乐观，且这种形势已经成为我国体育产业可持续发展的障碍。因此目前我国体育从业人员生产、销售领域人数较多，但经营与管理等复合型人才严重缺乏，应进一步进行加强。

（四）体育产业政策权威性、效能不突出

近几年我国对体育产业重视程度在不断提高，且先后相继出台了较多体育产业政策，但在体育产业评估方面尚未形成较为完整的政策指导，致使在政策的实施过程中缺乏具有说服力的依据从而降低政策实施的效率。此外，我国目前法律政策尚未形成全面体系，从而导致在体育产业发展中缺乏法律依据，导致其在政策落实等方面受到限制，如在体育产业发展过程中其子产业的融合由于缺乏法律依据导致其在高级化过程中受到阻碍。

二、针对我国体育产业发展存在问题提出解决对策

随着市场化改革进一步发展与体育事业进一步拓展，尤其是随着人们生活水平的提高，人民群众对健康重视程度的增强使得体育产业在发展过程中遇到了较大问题，在解决中国体育产业发展方面可以从以下几个方面出发：

（一）推动我国体育产业结构的高级化发展

推动体育产业结构的高级化发展必须要遵循体育产业发展规律，使其由较低水平向高水平不断演进，尤其是在我国体育产业中占据重要位置的主导产业体育用品制造业更应该将其由低级向高级进行不断地推进。具体措施是提高体育用品制造业的服务力度，加大政府扶持力度，使其由传统单一生产格局向多元化复合产业的方向发展，并在体育产业主体结构基础上向相关产业延伸，加强与相关产业融合。如积极开展体育竞赛表演的同时加强其与媒体、商业广告、旅游等产业的互动性，健身休闲业不仅要加大体育休闲的普及力度而且要促使其与旅游休闲、房地产等产业的复合，由此形成更高级的大体育、大产业格局。

（二）提高体育产业化速度，增加资源利用率

体育产业化速度提升必须在市场经济的不断发展进程中完成，只有如此才能提高有形、无形等资产与资源的利用程度，尤其对快速发展的体育产业更应该注重市场的培养与发展方面。首先从体育产业无形资产角度讲，应积极努力通過注重管理商业赛事等开发体育产业无形资产，通过带动无形资产、用品、技术培训、中介、娱乐活动等体育产业并结合健身娱乐和竞赛表演等活动的发展，统筹兼顾各种体育活动的发展；其次从企业投资角度，在娱乐性和观赏性方面竞技体育项目一直是强项，因此应积极发挥竞技体育项目这一特性使其能够开拓市场并引入大量的投资者与经营者，此外由于竞技体育项目的市场能力与经营效果能够决定项目投资收益水平，所以应重点关注那些市场潜能高、投资收益较大的竞技体育项目。

从体育产业质量角度讲，总体质量呈现较低水平，且我国各类体育企业也存在市场竞争力较弱、管理水平普遍较低、大规模企业较少、品牌影响力较弱等各种问题，若要解决这一问题必须要对企业实行转型。从国际先进的经验与学者的研究，体育企业经营目标应重点打造品牌，并提高品牌的实际影响力，树立良好的体育企业形象。具体措施是以体育企业作为主体将各个体育企业作为整合对象，使体育企业树立自己特色的品牌形象，增强品牌影响力，将其打造成一批具有现代企业特质，规模较大的企业集团，从而提高体育产业质量。

（三）加强培养体育人才，促进体育产业快速发展

体育产业的快速发展与创新变革都应该建立在体育人才能力较高的基础之上，即其前提是从业人员队伍必须是一支素质较高的队伍。因此为了加强体育人才的培养，促进体育产业的快速发展应将重心放在实现市场化、全球化、信息化等可持续全面发展方向，在此基础上构建具有特色的中国多元化、复合型体育人才培养的模式。

加强培养体育人才，应注重人才培养方式，不仅要从课程设置、培养方案、教学方式与教育理念等各方面进行改革实施，也应保障资源配置、管理体制、运行机制、法律法规等方面协调发展。具体措施是首先能够将体育院校及综合性院校作为重点体育人才培养基地，通过建设或增加体育产业专业及相关的管理经营课程等，增加课程多样化实现打破传统的单一知识体系，进而实现多元化和复合型体育产业人才的培养。此外可以通过探索与建立官、产、学、研、媒之间多方主体协同发展与培养模式，增强体育师资队伍建设，并支持有关机构设立体育产业人才培养专项基金和积极推进体育产业人才实行国内外合作交流培养方式增加和提升我国体育人才的整体水平，促进我国体育产业发展。

此外还应该积极完善体育人才引进模式，加强人才引进渠道，并积极改进人才引进和人才管理模式，尤其是高层次紧缺型人才，可以通过提供薪金待遇等措施，加大对稀缺人才的扶持力度。在绩效考核中能够建立科学合理的绩效考核指标与机制，利用多方面、多渠道和多种措施积极鼓励相关人才投身体育产业，提高体育产业人才的整体素质水平。

（四）完善体育产业政策体系，加强政策监督

作为我国体育产业发展的补充与政策建设的必须环节，22号文件是我国体育产业不可或缺的政策文件，因此在实际推行与运营中需要相关部门的协调与配合，最有代表性的是国务院职能部门重视落实与监督22号文件的合作工作。22号文件的出台具有重要的现实意义，它可以解决体育产业评估缺陷问题，也促使体育产业重点发展内容、资金扶持等多项政策的提出。除此之外，我国中央和地区政府应共同努力加快除22号文件外体育产业配套政策的出台。

三、结语

综上所述，体育产业不断发展的今天，国家及社会各界等对于体育产业发展的重视程度也在日益增加。在体育产业发展过程中，国家及相关部门已经推出政策扶持了体育产业的人才培养，但实际运行中仍然存在复杂的问题，为解决上述难题我们应该积极推进产业结构调整、提高产业资源利用率、加强体育人才培养及完善体育产业政策体系，加强政策监督等措施，并借鉴体育经济发展较快国家的经验，促进体育产业健康发展，构建全面可持续发展方式，提升社会整体效益。

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作者单位：

河南工业贸易职业学院