万喆
7月14日至15日,第五次全国金融工作会议在北京召开。会议围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题做出了重大部署,并成立了新的机构:金融稳定发展委员会。
此次会议是对当前金融发展整体思路和理念的重塑。
从基础理念来看,过去多从金融看金融,更注重技术性、参数性指征对金融的指导意义,往往忽略在新时期,金融与国家整体安全、战略、经济社会运行等方面的影响和融合作用。
金融对于整个社会运行、经济发展乃至国家安全的意义都越来越重大。当今世界,金融是一种战略权力,渗透于现代社会的各方各面,在经济关系和国际关系中起决定性作用。从国家治理层面看,金融是其中不可缺少的领域。金融是市场的核心。金融安全决定着市场稳定,进而决定着国家的兴衰。防范金融风险,治理经济危机,必须要从国家战略着眼,从国家治理入手。因此,本次会议是对金融的一次“正位”。
从运行思路看,过去多是把金融当作刺激经济繁荣的手段,更为注重表面性、暂时性表现而对金融进行定性,较为忽略在“做大、做强”的同时,从纵深上对金融及市场进行有利于其长期发展的规划。
近些年,由于中国经济发展高速、平稳,市场扩容速度不断加快,国际化与市场化程度不断增高,利用金融手段为市场发展“再加速”成为一些地方的常规方式,而对于既有市场秩序和监管规范本来就落后于市场发展这一点熟视无睹。……