国家治理视域下的现代化户外运动治理模式研究

罗锐

摘 要：采用文献资料法、专家访谈法对我国户外运动治理模式进行了研究，发现我国户外运动目前存在文化价值缺失、政策有真空、管理机制不完善、行业恶性竞争、产业信息不通畅、安全救援体系不完整等问题，提出了倡导“生态、和谐、文明、环保、健康”的户外运动理念，制定专门户外运动立法，政府行政管理权利从协会商业运作行为分离出来，合理定价，建立从保险到救援的完善安全保障体系。

关键词：国家治理 现代化 户外运动 治理模式

随着我国国民经济的快速发展，户外运动逐步成为满足人们精神追求的重要手段，成为当下时尚健康生活方式的重要内容。近年来，我国户外运动呈现出“井喷式”发展态势，出现了产业形态的多样化、产业内容的丰富化、产业结构的层级化、产业趋势的大众化等新的特征，这种“爆发式”的发展必然带来越来越多的发展风险，出现法制和管理真空，从而影响户外运动的发展速度和可持续发展动力，亟需建立新型的治理模式，推动户外运动的发展。

国内外学者从政策体系、行政管理体系、发展现状、安全保障体系等方面分别进行了大量深入和相对独立的研究，为现代化户外运动治理模式构建奠定了理论基础。其中李萍、李艳翎、李骅在《中国户外运动公共政策现状分析》中详细阐述了我国现行的法律、法规和相关管理制度，并对法律真空进行了阐述和分析。王立平等在《当前我国大众户外运动发展现状研究》中，其调查显示户外运动的组织形式缺乏专业性，往往导致诸多事故发生，威胁着户外运动的健康发展，客观反映了行业现状。……