不可孤立地推进校长职级制改革

中小学校长实行职级制改革，是校长职业化、专业化的要求。但仅仅取消行政级别，代之以校长职级序列，是远远不够的。还需要同步推进校长公选改革，以及学校现代治理改革。山东提出要围绕“如何选好校长”“如何用好校长”“如何激励好校长”和“相应保障制度”四个方面，建立校长选聘机制和后备人才选拔培养机制，包括校长遴选、职级评定、绩效薪酬、任职交流、延长退职年龄、校长退出、学校党的建设以及县级主管部门领导班子成员组成、任职资格等一整套制度体系。建立这一套制度体系的关键是，行政部门必须放权，尤其是人事權。

推进我国中小学去行政化，从行政治校，转变为教育家治校，一方面需要政府向学校放权，转变管理学校的方式，即教育管办评分离，落实学校办学自主权；另一方面需要学校内部进行改革，学校行政向教师、学生放权。在这一过程中，取消行政级别，实行职级制，是关键的一步。要使这一步有效果，相关的校长选拔、考核、评价机制构建，以及学校内部的治理改革，必须同步跟上。

——熊丙奇（节选自《中国教育报》）