民事民议 民事民管
——道真自治县组建“自管委”让群众说了算

文_韩克超

民事民议 民事民管
——道真自治县组建“自管委”让群众说了算

文_韩克超

“自管委”补充和延伸了村级组织的服务链条，解决了农村自然寨、村民小组管理不到位等问题。

道真自治县在保持现有村(居)民委员会设置格局基本稳定的前提下，围绕村民“自我管理、自我教育、自我服务、自我发展、自我监督”，按照“地域相近、利益相连、服务方便”的原则，将地域相邻、区域相对集中的村民组或自然村寨整合组建“自管委”， 实现有人管事、有章理事、有钱办事，形成规范有序、充满活力的农村治理机制，助推全县脱贫攻坚、全面小康进程。

隆兴镇爱国村滥办酒席的风气一度盛行。今年初，爱国社区居委会召集各片区自管委主任共同协商起草了《爱国社区治理滥办酒席居规民约》，并在居民代表大会上一致通过。春节以来共劝阻拟违规操办酒席50余起，由于劝阻及时，没有一户居民受到处罚。

管住滥办酒席风，只是隆兴镇“自管委”发挥的其中一项作用。

隆兴镇党委书记张旺介绍，目前全镇共有“自管委”137个，每个“自管委”设主任1名、副主任2名、委员若干名，下设公益事业建设、矛盾纠纷化解、人口计生服务、科技文化活动、环境卫生治理等小组。

今年5月，道真自治县根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于以村民小组或者自然村为单元的村民自治试点方案〉的通知》精神，出台《关于全面建设群众自我管理委员会的指导意见》，进一步推广“自管委”。

该县采取群众海选或公推直选方式，参照《村民委员会组织法》《村民委员会选举法》规定，选举组建“自管委”。

在“自管委”的带动下，群众整修通村公路。（道真自治县外宣中心供图）

“自管委”成员由优秀党员、思想素质好和热心公益事业的致富能人、“五老”人员、回乡大中专毕业生、退休公职人员、乡村医生中符合要求的能人贤士组成，成员任期与村民委员会相同，届中因工作原因缺额可进行补选。

按照职能分工，“自管委”主要在开展协商议事、办理公益事业、调处矛盾纠纷、维护群众权益、倡导文明新风、宣传动员群众、开展平安创建、服务生产生活等方面发挥作用。同时，承担“信息提供、决策组织、统筹协调、投资扩大生产”四个职能。

截至目前，全县83个村(社区)自愿划分的村共成立村民片区“自管委”262个。这些“自管委”，无论是在基础设施建设这样的大事上，还是红白喜事、矛盾调解等小事上，都带领大家“商量着办”，既充分发扬了民主，更提升了村民自治的积极性。

“‘自管委’的设置，补充和延伸了村级组织的服务链条，解决了农村自然寨、村民小组管理不到位等问题，极大地激发了村民参与脱贫攻坚的热情，有效破解了基层治理与发展的双重难题。”道真自治县县委常委、政法委书记朱俊令说。

（作者单位 / 道真自治县外宣中心 责任编辑 / 哈文丽）