新常态背景下国家审计全覆盖的路径探究

■刘 通

新常态背景下国家审计全覆盖的路径探究

■刘 通

本文结合新常态背景下的经济社会特征，阐述了国家审计全覆盖的内涵和意义，探究了国家审计在实现全覆盖道路上的主要矛盾点，并且从审计重点、审计模式、审计资源、审计管理以及数据化平台这几方面对国家审计全覆盖的实施路径进行了探讨，为实现我国现代化国家审计全覆盖目标作出几点理论探索。

新常态；国家审计；审计监督；全覆盖

2015年以来，中国经济已经全面进入“新常态”，如何认识、适应和引领新常态，如何把握经济新常态所带来的发展机遇，如何发挥各方力量推进新常态下全面深化改革的目标、提高中国经济的韧性，已经成为了当前经济社会政治的主要着力点。国家审计作为国家治理机制中具有预防、揭示和抵御功能的内生监督系统，其诞生于国家治理的需求与目标，服务于国家治理机制的决策，并对国家治理机制的执行提供了系统性地约束与监督。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，正式对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况这几方面提出了全面履行审计监督职责，提出“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。”2014年10月《国务院关于加强审计工作的意见》以及2015年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件，都对国家审计全覆盖提出了目标要求。……