东盟50年的思考

张蕴岭

今年8月8日是东盟成立50年纪念日。半个世纪的历程，东盟的最大成就是把一个战乱、贫穷的东南亚带向和平、稳定与发展。东盟50年是一个不断探索和取得进步的过程，它所创建的“东盟方式”有别于欧美的思维方式和制度设计，体现了亚洲的思想、文化精神和制度构建方式。

如果要对东盟50年的发展做一个总结，我看可以这样表述：在行进中探索和进步。行进是一个发展与建设过程，探索是一种坚持不懈的努力，而进步则是不断取得进展。东盟从最初的五国，逐步扩大，先后吸纳了文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨，达到10个成员国，把所有的东南亚国家都纳入到一个区域合作组织的框架之中（东帝汶独立后，东盟也把其纳入合作进程，接纳为观察员，成为正式成员国只是时间问题）。东南亚地区曾是一个矛盾多、战乱不止的地区，通过地区组织的协调与推动，如今成为大局稳定与和平的地区。东盟以推进经济合作为重心，逐步由优惠关税区，到自由贸易区，再到共同体，当年东盟成立只是基于一纸宣言，如今实现了基于法律基础的区域组织构建，即东盟共同体。

从外部关系看，东盟利用自己的区域组织地位，构建起与其他国家的对话、协商与合作机制，逐步构建起多个“以东盟为中心”的平台，就双边、地区以及世界的重要问题开展对话，发展合作，不仅提升了东盟在地区事务中的地位和影响力，而且为促进地区和平作出了积极贡献。……