河南省高校大学生创业园孵化体系研究

杨姗姗

摘 要：我省近年来对以政府为主体的大学生创业孵化体系进行了积极探索。以创业为基准内容，转变就业观念放在首位，大力推动大学生就业创业，促进就业能力，加强创业实践，把大学生就业创业工作贯穿于全部活动，构建大学生就业创业服务工作体系。自2014年以来，我省在郑州、新乡等地建成的大学生创业孵化园，在建立综合性孵化园方面进行了有效尝试，为我省高校大学生自主创业提供了专业性创业平台。

关键词：大学生；创业园；孵化体系

美国硅谷地区高校在20世纪60年代末创业成功，引领了创业教育潮流，催化了大学生创业园孵化体系。1987年东湖创业服务中心--我国首家企业孵化园体系在武汉建立。自此，我国大学生创业园孵化体系应运而生，作为一种新型的社会经济组织，它通过为大学生提供研究经营场地、通讯例络与办公设施、系统的培训和咨询服务，以及政策、融资、法律和市场等方面的支持，降低大学生创业的风险和成本，成为有效提高新企业成活率和成功率的综合服务系统。

一、我省高校大学生创业园孵化体系特征

随着高校扩招，毕业生数量和规模也随着增大，就业问题日益严峻。大学生自主创业成为高校促进就业的重要途径。我省以创业为基准内容，将转变就业观念放在首位，大力推动大学生自主创业，促进就业能力，加强创业实践，搭建就业平台，把大学生就业创业工作贯穿于全部活动，构建起与政府就业再就业体系相衔接、服务大学生需求、具有中国特色的大学生就业创业服务工作体系。该体系特征如下：

1.公众化。我省下发相关文件给予政策和资金支持，并设定创业孵化体系相关项目目标，即实现“111”工程：用10年的时间帮助1万名大学生创业，带动10万名大学生就业，帮助100万名大学生进行职业生涯规划。对于缺少资金的大学生创业者来说至关重要，也是孵化体系能够发挥其帮扶作用的基本要求。

2.创新性。我省大力促进大学生就业，构建创业园孵化体系，并将其作为支持自主创业的有效途径，这是一项具有重要战略意义的人才培养模式的变革。

3.服务性。高校大学生创业园孵化体系之所以可以得到社会和大学生的认可是因为其优质的服务，它贯穿至工作全过程。评判一个创业园孵化体系，并非是其所带来的经济效益，而是在于让更多学生参与创业项目，并保证项目成活率，为企业发展培养更多人才。

4.协作性。高校大学生创业园孵化体系各项工作的良好运行，需要我省及地方政府的重视和关怀；需要其他政府部门如人力资源社会保障、工商、财政、税务等的密切配合和支持；同时还需要各兄弟院校的支持及社会各层面的配合。

二、我省大学生创业园孵化体系的定位

目前，我省已经建立近40个省级科技企业孵化项目，并为这些项目提供有力的政策、平台、基金以及人才保障，力争将孵化园建成对大学生的创业教育、创业模式和 创业实践“三位一体”的创业园孵化体系；以创业为龙头带动就业，稳步推进人才培养模式创新。

1.创业孵化：我省政府和高校通过相关资源整合，提供服务支撑体系，建立大学生自主创业的孵化园体系。为有效帮助大学生这些初创业者，提高该孵化园体系内创业企业的成功率，降低其创业风险，后期还提供相应的资金、财务、法律、税务等服务。

2.创业创新：大学生这个群体区别于其他普通创业群体，属于高素质人群，他们创业不能作为一项生存创业，而要更注重其可持续发展及创新性。通过相关政策支持，积极鼓励大学生将研究的成果和创新项目带到体系进一步研究开发，使创新成果转化为现实生产力。

3.创业人才培养：从一定意义上讲，高校大学生创业孵化体系是一个“补充体系”。它不仅让大学生创业者接受系统创业培训和实践，还能让他们经过创业活动的体验，潜能得到深层次开发，实现“干中学”，这是学校教育的有效补充，为创业人才培养奠定了基础。

三、我省大学生创业园孵化体系的不足

我省各高校对于大学生创业园孵化体系的探索起步较晚，虽然近年来进行了积极实践，也取得了一些成绩，但仍存在不足之处，具体表现为：

1.我省各高校创业园孵化体系自身定位不明晰

当前，很多高校一味相应大学生创业号召，盲目跟进，不切合学校自身类型和发展特色，对构建创业园孵化体系定位不准确，不能在创业大潮中形成人无我有、人有我优的特色优势。同时，创业孵化园（体系）为大学生创业提供相应的平台，目的在于提高学生创业实践能力，促进就业工作，不能单纯用于盈利，那么创业企业成功率和创业人才的培养更难得到保障。

2.大学生创业资金匮乏

据统计，六成以上的大学生认为创业的“拦路虎”是资金问题，七成以上的大学生所能承担的自主创业资金不足10万元；大学生创业资金来源少，很难独自承担创业所需资金，主要是政府和高校投入，社会捐赠更少；银行虽出台相应的政策扶持大学生创业，但程序繁杂，大学生缺少抵押担保，融资相对困难。

3.缺少专业性人才

创业园孵化体系的管理、运作挑战性很强，而大学生这一创业群体缺乏启动资金，同时还缺少相应的运营管理能力，需在孵化园体系内部有具有丰富经济管理知识和市场运作经验且富有创业精神的专业人员或团队，进行创业计划的整改、风险投资及政策信息的咨询等各项工作的实施。

4.可持续发展潜力不足

我省大学生创业园孵化体系承担创业育人和企业盈利两种功能，各项工作的开展具有很大的局限性。同时。在大学生进行创业期间，他们明显缺乏創业经验，不能很好地将课堂理论转化成科技成果或企业生产力，导致技术含量较高的孵化企业不能善始善终，缺少可持续发展的潜力。

四、发展建议

1.大学生创业系列教育课程要注重实践性，加强创业园孵化体系教育师资队伍的建设

高校作为大学生的培养者和教育者，有义务和责任为学生们开辟新的就业途径。而创业成为有效开辟新途径的重要手段。各高校应把创业工作纳入学校发展规划之中，同时要注重大学生创业教育课程的实用性。让学生学习理论的同时，还能动手搞实践，把公司搬进学校，把课堂融入企业，这样可以有效提高大学生创业能力，实现以创业带就业，为大学生自主创业和企业选用人才搭建良好的平台。

很多高校大学生创业缺乏经验，创业园孵化体系需培养和引进具有完善孵化园体系理念、丰富专业知识和较高管理水平的创业导师，为大学生进行专业性指导。根据大学生创业中遇到的“疑难杂症”，导师实时跟踪，事事指导，扶助大学生调整好创业发展方向。创业师资队伍建设在创业园孵化体系构建中起到了举足轻重的作用。为加强师资队伍建设，我省需深化孵化体系内部人事、分配制度的改革，优先扶持导师项目， 改善孵化园体系人才工作和生活条件，可建设教师公寓，为引进的师资提供全方位保障。

2.完善大学生自主创业激励机制，加强大学生创业园孵化体系建设

各级政府要把发展孵化园构建创业体系作为创新发展重要战略，将大学生孵化园体系建设纳入城市总体规划，制定优惠政策如减免税费、土地使用优先提供、建立一站式窗口，简化程序，服务上门等，对大学生孵化园体系进行全程动态管理，对年度考核通过的孵化园体系予以表彰，并给予适度奖励或运行成本补贴。大学生创业园孵化体系作为高校就业创业体系的重要组成部分，给创业政策的落实、创业培训和服务的开展提供良好的平台。现我省初步形成支持大学生创业的孵化园体系，为全民创业打下了基础。

3.合理利用产学研联合机制，为大学生创业园孵化体系提供服务和支持

我省辖市积极推进创业工作，大力支持和鼓励各高校孵化园体系的构建。合理利用产学研合作，可建立“校地合作”和“校企联盟”等，通过高校组织推介会、洽谈会等方式，促进相应成果的转化，拓宽创业渠道。不仅促进地方经济发展，还推进了就业工作。

同时，可通过整合高校、政府及社会资源搭建政策平台、投融资平台、商务平台、技术支撑平台、技术交易平台、网络信息平台、中介服务平台、行政事务平台、人才培训平台等九大服务平台，为构建完善的创业园孵化体系和全面实现创业提供强有力的服务。

4.政府发挥主导作用引导大学生创业园孵化体系的建设

我省对构建高校大学生创业园孵化体系提供了相应的优惠政策，单在政策落实层面却不尽人意，很多的优惠政策仅仅并不具有可操作性。在构建大学生创业孵化体系过程中，政府的指导、主导作用发挥的并不明显。今后可在发展政策、土地使用和财政等方面加大支持力度，将已建设孵化园体系通过创新培训、辅导的预孵化制度，建立三位一体的全新孵化模式，有效提升创业孵化水平。相关部门或企业可根据自身职能及分工，整合或聚集创新资源，推动我省大学生创业园孵化体系创新发展。

长期以来，我省高度重视大学生就业创业工作，为积极引导和鼓励大学生自主创业，提高大学生创业能力，为大学生自主创业提供持续服务，力争为在校大学生提供自主创业的有利条件和良好环境，提高大学生自主创业的意识将开展创业教育，支持毕业生创业及创业园孵化体系建设作为我省毕业生就业工作的新途径，最终形成以培育创业意识，丰富创业课程教学，保障创业政策为支撑的创业园孵化体系，全面促进大学生就业创业工作的全面稳定发展。

参考文献：

[1]罗军，罗荣达，刘灏.“金字塔”式大学生創业体系的科学构建，湖南师范大学社会科学学报[J]，2013（4）：126-127.

[2]王左丹.“金字塔”式大学生创业教育体系的探索与实践，高教探索[J]，2014 （5）：163-167.

[3]罗军.基于三维资本的大学生创业教育体系的科学构建，《继续教育研究》[J]，2016（6）：10-13.