山东省平度市国土资源综合监管平台建设研究

王瑞支

由于缺少统一数据管理平台，各部门的数据不能整合，不能同步更新，造成同一时间节点上各职能部门数据不一致，各部门依据数据做出的行政决策也相互矛盾，甚至造成工作失误。而由此引起的诉讼案件往往以国土资源部门败诉而告终。可以说，当前县级市国土资源信息化发展状況严重影响着整个国土资源信息化建设进程。

县级市国土资源管理部门作为国土资源管理的最末一级行政单位，是国土资源管理系统中最小行政单元，也是国土资源管理的最前沿，是国土资源基础数据的第一级生产单位和管理单位。县级市国土资源管理信息化建设发展状况直接影响到整个国土资源系统的健康发展。

以平度市国土资源信息化建设为例，该市围绕信息化规范和创新国土资源管理，以“一张图”建设为基础，以综合监管和业务应用为目标，构建和完善服务于县级国土资源管理的信息化支撑平台，形成覆盖国土资源管理业务的、高度信息共享的政务信息体系，基本实现县级国土资源管理决策科学化、政务公开化。

县级国土资源综合监管平台建设内容主要包括：

（一）建设原则。

县级国土资源综合监管平台建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术性强、工作任务重、资金投入大，平台在设计、组织、实施和管理中坚持以下原则。

1、统一领导，整体规划。国土资源综合监管平台建设是一项长期的系统工程，为确保建设的有序、规范，在实际工作中必须做好统一领导，整体规划。……