环境监测人员持证上岗考核管理系统技术路线初探

任红萍++唐哲兵

摘 要：该文研究探索在以数据库为核心的信息化技术条件下与上岗考核管理需求相适应的技术路线，建立全面、规范、高效的信息化质量管理平台，实现考核信息发布、报名、审核、组卷、成绩登录、证书发放的管理目的，进一步提高环境监测系统持证工作效能。

关键词：监测 考核 系统 技术路线

中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（c）-0147-02

“十一五”以来，全省迎来了环境监测事业的飞速发展，各级环境监测站在硬件设施建设补充完善的同时，人员的增加、能力的提升都迈上了一个崭新的台阶。由此带来的持证上岗考核需求逐年增加，2011年到2014年，全省各级环境监测站参加考核的人数由单次500多人增加到900多人，为满足新时期全省环境监测人员持证上岗考核工作的需求，更好地服务即将开局的“十三五”规划的目标，我们推出了贴近于陕西省环境监测质量技术需要的人员持证上岗考核管理系统技术路线。

1 概述

1.1 技术需求

随着陕西省环境监测事业的发展，迫切要求环境监测质量保证和质量控制工作从实验室分析的质量控制向全过程质量保证发展，并逐渐实现制度化、规范化、程序化管理。其中环境监测技术人员的持证上岗考核管理是整个质量保证和质量控制工作的基础。

建立一个集计算机、网络及数据库技术为一体的陕西省环境监测持证上岗考核管理信息系统，解决各类纸质考核信息出题、保存、查询、管理、现场考核结果的系统化管理及盲样考核结果判定等问题，减轻工作量，提高工作效率，增强时效性，杜绝了人为因素影响。通过系统及时、直观地掌握全省监测机构的人员信息情况，实现动态管理，为全省环境监测技术水平和质量水平的评价、为各级监测站人员的业务技术素质和单位综合素质的评估及发展提供重要而准确的数据依据。

1.2 建设目标

建立全省统一的项目名称、分析方法、理论考核题库、标准样品等标准库，为考核管理和信息统计分析打下基础。

实现省站对各级市、县监测站人员的持证上岗考核流程化管理，自动生成理论试卷和上岗证书。

对全省各级环境监测站的动态质量管理信息进行综合分析统计，科学、精准、定量地掌握各监测站的监测技术水平；提高环境监测质量管理效率；为领导科学决策提供直观准确的数据支持。

1.3 适用范围

该系统适用于全省环境监测人员持证上岗考核相关工作，便于省、市、县三级对环境监测人员证书的管理。

2 系统总体设计

2.1 技术目标

持证上岗考核管理系统目标是将以数据库为核心的信息化技术、先进的计算机网络技术与上岗考核管理需求相结合而推出的全面、规范、高效的信息化管理平台。通过本系统，拟实现上岗考核信息的发布、考核报名、试卷生成、考核证书发放的目的，进一步提高工作效率、规范考核流程。

2.2 设计原则

针对陕西省环境监测系统持证上岗考核业务和网络情况，应用软件设计上遵守如下原则：易用性、安全性、先进性。

易用性：系统的易用性包括两方面要求，一方面是界面友好，操作简单直观，保证使用者易学易用，减少日常操作及培训工作的难度；另一方面系统維护简便、成本低。

安全性：系统的安全包括操作系统的安全、网络的安全、资料的安全、应用系统的安全等。统一的用户管理，详细的权限划分，使系统内部、外部人员安全隔离，确保外部人员的访问不会影响系统的安全性；对引进权限集合概念形成的可自定的角色分组，赋予不同的资源服务权限，保证不同职务的人访问不同的资源，确保系统内部人员访问的安全性。

先进性：系统采用的技术应是先进的有生命力的技术，这样才能保证系统在相当长的时间内不会过时，特别是不随着操作系统的升级而变化，确保系统的稳定性，最大限度地保护投资者的权益。

2.3 技术内容

持证上岗考核管理系统通过新一代XML技术搭建，XML具有可扩展性、高度结构化和良好的资料组织能力，能够有效的表达网路上各种知识，为资料的交换和处理提供新的机制，是新一代Web的整合技术。通过这项技术可实现一步到位的网上报名、成绩查询、证书发放等相关事宜，以适应实际工作中考核管理的业务需求，并且可根据实际需要灵活定制考试流程，完全体现出一种现代数字化的考核管理理念。

该系统将覆盖报名管理、成绩管理、证书管理、题库管理、项目管理、方法管理等功能，实现组织专家、考核专家、被考核单位和考生等多用户的、持证上岗考核流程的网络化管理。系统以历年考生参加质控考核和基本理论培训考核的结果为基础数据，建立质控考核成绩档案库、基本理论培训及考核成绩档案库；利用档案库内有关指标的查询结果，实现对各级环境监测站的监测技术水平和质量水平量化评价。

2.3.1 报名管理功能

报名管理功能需要实现考核信息整合，通过列表形式实现考核信息管理。报名信息审核，让管理者通过平台实现实时信息审核；试卷自动生成，通过用户选择自动生成可用试卷；历史考核信息管理，支持历史考核信息快捷查询等功能。通过各项功能满足管理者及用户对于报名管理的需求。

2.3.2 成绩管理功能

该功能需支持成绩录入及成绩查询，有效地支持考核成绩管理，帮助管理员进行被考核人员成绩整合，避免成绩核算及分发错误，记录历史成绩。

2.3.3 证书管理功能

该功能支持证书管理，快速高效地核实证书内容，及时地发放证书，并实现证书查询，为管理者提供证书管理功能。主要功能需求如下。

（1）系统能够根据理论考试和现场考核结果（合格与否），自动形成证书（省站管理员操作），同时可以提供证书下载及证书维护相关功能。

（2）系统支持证书查询，取得合格证书人员，系统按各市、各县自动归类，形成表格可供查询，同时管理员对全省考核情况可随时汇总，并能导出。

2.3.4 题库管理功能

系统利用基本理论培训及考核管理等基础数据，建立了环境监测基本理论培训及考核成绩档案库。题库管理是整个系统的基础，承担题库中各类标准化功能的维护，包括目录维护、题库维护、详细浏览。主要的功能需求如下。

（1）该系统需建立一个试题库，试题内容以《环境监测人员持证上岗考核试题集》和《环境监测基本理论试题集》为主。

（2）管理员和考核专家可进入该系统，根据个人报考项目实现网上组卷操作，同时导出试卷，对试题和错误进行修改。

（3）系统将“GB”“HJ”和有关工具书的方法等，作为固定词条录入到系统中（有方法庫），可以以下拉菜单的形式进行申报；对于作业指导书和一些非标方法，可以以“新方法”的形式进行申报，新方法的名称按照标准方法名称的格式写，要写出作业指导书编号，参考EPA和ISO等方法编写的，需写出参考依据。

3 其他设计

3.1 系统平台结构

信息安全系统为系统提供统一的信息安全服务，包括网络信任服务系统、基本安全防护系统和故障恢复等安全防护。

3.2 运行维护体系

运行维护管理系统是对平台内各个业务应用系统进行长期运行维护、不断调整完善，包括对各数据中心、各应用系统服务器和应用等的管理、使用和维护，信息资料的收集、整理、发布，以及制定后续完善和发展计划。

3.3 多角色管理

根据不同的用户，比如考官、考生等，持证上岗考核系统可以分配不同的权限和用户角色。

用户通过与《持证上岗考核系统》签订系统注册协议来申请需要的角色和权限。经过管理人员审核后，系统会发放临时PIN码、用户名和密码给用户。

4 结语

通过对基于质量控制需要的环境监测人员持证上岗考核管理系统技术路线的初探和建设，初步完成了系统的构建，在试运行的8个月间，共完成1 065人次报名考核工作，效果良好，基本达到了设计目的。对于一些不足之处，将通过持续改进，达到完美。

参考文献

[1] 李国刚.环境监测人员持证上岗考核试题集（下册）[M].北京：中国环境科学出版社，2010.

[2] 陈磊.PowerBuilderq数据库项目案例导航[M].北京：清华大学出版社，2005.