对新时期中国关税政策运用的五点认识

邓力平（厦门大学经济学院 福建 厦门 361005）

对新时期中国关税政策运用的五点认识

邓力平（厦门大学经济学院 福建 厦门 361005）

长期以来，在把握“经济全球化与世界多极化”发展趋势的前提下，笔者做出了边境税制作用不断降低、境内税制作用不断上升的判断，并据此对我国涉外税收政策与参与国际税收关系提出政策建议。

近来，国际经济与政治发展出现了新情况，突出的特点就是，虽然经济全球化趋势还是主流，但伴随着世界经济长周期的下行，“逆全球化”思潮正在泛起，且日趋严重，以美英为代表的贸易保护主义、民族孤立主义倾向明显强化。与此同时，虽然世界多极化依然是大多数国家与地区利益之所在，但国家间意识形态之争依然存在，争夺世界发展主动权的博弈没有停止。这些因素相互交织，给世界格局带来了前所未有的不确定性与复杂性。在当前逆全球化泛起的新形势下，边境税制的作用将受到各国的普遍重视，其作用将大大提升。境内税制与边境税制的关系，已由顺全球化下境内税占主导转变为逆全球化下境内税与边境税并重的局面。

改革开放以来，关税政策为我国在贸易自由化中趋利避害做出了贡献。面对国际新形势，我们既要坚持已有成功做法，还要关注国际关税等边境税制发展新动向，研究中国关税政策的新运用。对此，笔者提出五点基本认识。

一、要密切关注国际新形势下各国关税政策或边境税制运用的新特点。……