利用好战略机遇期大力促进铁路集装箱多式联运发展

文 / 周红云

利用好战略机遇期大力促进铁路集装箱多式联运发展

《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》解读

文 / 周红云

近日，国家发改委、交通运输部、铁路总公司联合发布《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》（以下简称《规划》），就当前面临的主要问题及未来发展形势提出了铁路集装箱多式联运发展目标。

同时围绕着“完善联运通道功能”、“加强综合枢纽建设”、“扩大服务有效供给”、“加快技术装备升级”、“推动信息开放共享”等内容明确了发展重点任务，并安排了较为全面的保障措施。

一、发展铁路集装箱多式联运影响深远

我国正面临或逐步面临着西方发达国家多式联运起步阶段相似的社会背景。一方面，经济转型和供给侧结构性改革带来货源结构变化，煤炭、矿石等大宗能源、原料类货物需求趋缓，工业产成品尤其是高附加值产品货运需求依然旺盛；另一方面，土地资源稀缺、劳动力匮乏及运输业高能耗、交通拥堵、环境污染等问题频出，无法支撑对低碳、绿色可持续的未来经济社会发展的预期。

由于经济结构转型，铁路的货运市场也在发生着深刻的变化，铁路通过自身改革，不断努力适应这个变化。在过去的3-4年里，这种变化已经为铁路集装箱运输创造了有史以来的最好成绩，已成为铁路货物运输发展的新亮点。

2016年铁路集装箱发送量达到761万标箱，同比增长40%左右，中欧班列已累计开行达到2964列。调结构和转方式带来的货源结构变化与大规模高铁建设带来铁路运力提升叠加，以及绿色交通、融合交通发展的要求，使铁路集装箱多式联运面临着重要战略机遇期。……