重点能源转型政策环境绩效评价研究

朱超，史志斌

(中国煤炭工业发展研究中心，北京 100013)



重点能源转型政策环境绩效评价研究

朱超，史志斌

(中国煤炭工业发展研究中心，北京 100013)

通过梳理近十年我国实施的主要能源转型政策，分析了能源开发利用造成的主要环境问题，提出了能源转型政策环境绩效评估指标体系，并采用综合评分法对我国2010年和2015年的能源转型政策环境绩效进行了评估，明确了我国当前能源转型政策环境绩效水平。最后根据评估结果分析了我国能源开发利用在环境保护方面存在的不足之处和未来的工作重点。

能源转型政策；环境绩效；评估；指标体系

人类能源转型历史主要包括植物能源向化石能源的转型和化石能源向可再生能源转型，当前我国正进入从化石能源向可再生能源转型的发展阶段。能源转型是我国经济发展转型的原动力和核心要素，关系到国家的可持续发展。经过几十年的建设发展，我国能源行业已形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，基本能够满足经济社会发展的需要。近十年来，我国发布了一系列能源转型政策，促进了能源开发布局和能源消费结构优化，提高了煤炭清洁高效利用水平。但是，我国能源开发利用过程中产生的环境问题依然十分严峻，大范围的大气雾霾和生态环境破坏已严重影响人们的日常生产和生活，化石能源的大规模利用排放了大量的温室气体，对全球变暖构成重大威胁。……