青年创业孵化基地建设中政府公共管理问题研究

李钟玉+傅英华+廖艳明

【摘要】自08年以后，我国社会在市场经济的大环境下，青年劳动需要的就业岗位不断增多，而就业岗位却无法满足社会需求。在这种环境下，越来越多的青年选择自主创业，同时，政府不仅在各种政策上鼓励自助创业、加强创业引导，还对基层群众的创业进行统一的培训孵化，在政府的帮助下，我国的青年创业孵化基地建设渐渐进入起飞的快车道。笔者在结合多年工作经验，分析影响青年创业孵化基地发展的各方面因素的基础上，总结青年孵化基地建设中的问题，为更好地管理青年孵化基地建设提出一些建议。

【关键词】创业；孵化基地；管理问题

一、青年创业孵化基地建设中政府的作用

当下，青年创业孵化基地的建设是我国创业系统的重要基础工程。为了給青年一代树立效仿的榜样，我国政府一直将致力于创建高效的青年创业孵化基地，帮助他们突破创业活动的瓶颈，从而加快创业带头人的成长速度。建设青年创业孵化基地不仅有益于我国充分挖掘青年一代的创新能力，充分绽放青年一代的潜力，还可以有效的解决青年一代勉励的就业困难的压力。

美国实施创业孵化项目至今已经有接近70年的历史，我国政府发现美国孵化器事业带给社会进步的巨大好处之后，积极开展创业孵化建设项目，虽然走了一些包括过分强调其公益行，造成一部分孵化器的失败和破产。但是，经过我国政府的积极反省，在认清我国的社会形态的基础上，秉承实事求是的心态和理论与实际结合的作风，已经逐渐探索建立了科学的盈利模式。为了更好地发展青年创业孵化基地项目的建设，我国政府在面对民营企业孵化基地和政府投资的创业孵化基地时既不能有任何偏向，也不能搞绝对的平均，要做到具体问题具体分析，从而为社会各个阶层提供更高效的服务。

二、青年创业孵化基地建设中存在的问题

当前，青年创业孵化基地正处在一个发展期，还需要一个漫长而又复杂的过程才可以发展成一个稳定的产业。近年来，随着我国青年创业孵化基地的逐渐发展好人硬件设施的逐步完善，一些创业孵化基地已经正是投入经营和使用，同时也暴露出一些经营过程中存在的困难和问题。

1.孵化厂房租赁价格过高。无论是政府还是民间的创业孵化基地在建成后都想通过提高租金来实现成本的快速回收，而青年一代处于人生中事业的起步阶段，积蓄和积累较少。这就导致许多青年不得不因为高额的租金被迫放弃自己的创业想法，这就要求政府积极参与，协调各方，避免物业闲置和资源浪费现象的发生。

2.服务质量低，盈利能力弱。一般的创业孵化基地从启动到投入运营需要3到5年的时间，创业孵化基地的建设和入住孵化基地的企业都比较年轻，由于青年管理者经验不足，加上企业自身产业链不完整，从而无法提供让人满意的服务质量。这也间接造成青年孵化基地盈利能力不高，不利于基地的稳定发展，因此政府要积极解决这些问题。

3.对青年创业孵化基地理解有偏差。许多地方政府对青年创业孵化基地缺乏深入的理解，对正在做的孵化基地工作的理解也只是停留在表面，甚至所做工作只是为了得到上机领导认可，完全不理会是否适合当地政府自身的情况。这种忽略软件服务质量，只重视硬件设施建设而过分扩大建设规模的行为不仅对青年创业孵化基地发展没有好处，而且还在很大程度上消磨了青年一代的创业热情。

三、管理者解决青年孵化基地建设问题的对策和手段

现阶段，青年创业孵化基地的建设和运营都处于起步阶段，正是由于没有成功经验的借鉴，导致我们对新生的创业孵化基地会出现各种各样的理解和认识。造成这种现象既有企业内部规划的原因，也有政府公共管理的问题，我们要正视眼前的困难，努力寻找解决问题的方法，从而让青年创业孵化基地健康持续稳定的发展。青年创业孵化基地在市场经济活动中占据着一个重要而又特殊的位置，它通过培育更多的市场经济活动主体来保证社会的和谐稳定和存进经济社会的进一步发展，此次政府要积极引导和扶持青年创业孵化基地的建设。

1.解决孵化厂房租赁价格过高的问题。针对创业孵化基地普遍高租金的现象，政府要对入驻孵化基地的企业采取房租补贴、减免税收和设立青年创业基地建设发展专项基金等方式来间接缓解租金高对青年创业者的压力。

2.解决服务质量低、盈利能力弱的问题。首先政府公共管理部门要鼓励社会各界积极参与青年孵化基地的建设和管理，允许他们对满意的企业入股，探索新的的盈利模式。其次政府公共管理部门要加大青年孵化基地的运作模式的宣传，逐步将孵化基地推入市场。最后政府要帮青年创业企业在贷款担保、引入风险投资方面进行指引，保证青年创业孵化基地的健康康持续发展。

3.解决青年创业孵化基地建设理解偏差的问题。针对部分地方政府将青年孵化基地建设做的浮于表面的问题，政府主管部门要严加审核，坚决纠正，并引导入驻孵化基地青年企业不断优化自身提服务质量。

【参考文献】

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