数据中找短板对策中谋发展
——2016年天津市北辰区经济分析

◎文/景艳娜刘宇

数据中找短板对策中谋发展
——2016年天津市北辰区经济分析

◎文/景艳娜刘宇

本文从经济增长、产业布局、民营经济等方面介绍了北辰区发展现状，通过分析比对剖析该区经济运行中存在的问题，结合自身优势进而提出促进其发展的合理化建议。

经济增长；产业布局；结构调整

一只木桶盛水多少取决于最短的桶板，只有补齐短板，木桶才能盛更多的水。北辰经济的发展亦是如此，只有在发展中找准薄弱点，才能有的放矢，确立经济发展的增长点和潜力所在。

一、经济总量再上新水平

2016年，北辰区实现生产总值1050.2亿元，可比价增长10.8%。第一产业实现增加值11.5亿元，同比增长1.9%。第二产业实现增加值619.1亿元，同比增长11.4%，拉动全区增长6.8个百分点，其中工业实现增加值584.1亿元，同比增长11.8%，支撑作用显著。第三产业实现增加值419.6亿元，同比增长10.1%，拉动全区增长3.9个百分点。三次产业结构为1.1∶58.9∶40.0。（详见表1）

二、新常态，新发展，北辰经济展现新特点

（一）经济发展趋于平稳，增速进入新档期

由于国内外情况日益复杂、外部需求疲软持续、资源环境约束进一步加剧，经济发展增速逐渐放缓，2011—2016年增速分别为10.5%、12.7%、17.3%、13.3%、10.6% 和10.8%，与全国一起进入了增速换挡的新常态。（见图1）

（二）产业调整步伐加快，结构布局逐步优化

北辰区服务业比重逐年提升。2011—2016年，服务业增加值年均增长11.7%，比重由2011年的33.9%增长到2016年的40.0%。虽然第三产业比重仍低于第二产业，但二三产业之间的差距在逐渐缩小。

表1 2016 年北辰区生产总值完成情况

图1 全国、天津市及北辰区2011—2016年生产总值增速

从投资结构看，服务业投资主导地位不断巩固。2016年，全区固定资产投资中，第一产业完成投资1.46亿元，同比下降7.0%，占比0.1%；第二产业完成投资287.68亿元，同比下降10.4%，占比24.9%，较去年同期下降7.1个百分点；第三产业完成投资865.44亿元，同比增长27.5%，占比75.0%，较去年同期提高7.2个百分点。全区三次产业投资比例为0.1∶24.9∶75.0，呈现出“三、二、一”的结构，第三产业投资已成为影响全区固定资产投资发展的绝对主导产业。

（三）民营经济活力显现

民营经济是北辰经济的重要组成部分，是拉动经济增长的生力军，北辰区民营经济发展展现了较强的活力，占据较大比重。

2016年，全区民间投资实现963.9亿元，同比增长18.4%，占全区固定资产的83.5%；民营经济增加值756.8亿元，占全区生产总值的72.1%，总量仅低于滨海新区和武清区（见表2），民营经济对全区经济起到了巨大的拉动作用。

三、经济运行中需要关注的问题

由于CPI指数持续走高，稳物价成为当前客观经济的重心，房地产调控、趋紧的货币政策都预示着未来经济运行环境将会更加严峻，当前各区间竞争日趋激烈，结合北辰区实际，目前需密切关注的问题是：

（一）调结构的步伐仍需加快和深入

北辰区工业基础雄厚，其经济发展主要依托工业制造业，2016年工业增加值完成584.1亿元，占全区GDP的55.6%。589家规模以上工业企业中，传统加工制造业138家，比重达到23.4%。传统制造业生产成本高，利润水平低，影响工业的整体发展。

表2 2016 年四季度天津市分区民营经济指标

从北辰区近几年的三产比重变化可以看出，北辰区经济增长中，第二产业一直占据主体地位，第三产业比重也逐步增加，但是第二产业比重过高，第三产业的比重仍未超过第二产业。2016年北辰区的第三产业的比重为40.0%，而2016年全市的第三产业的比重为54.0%。东丽区、西青区、津南区和武清区第三产业的比重为分别为48.0%、43.8%、51.1%和42.3%。可见，北辰区三产比重排名落后，并远低于全市平均水平。

（二）发展后劲略显不足

投资作为拉动经济发展的“三驾马车”之一，投资项目的储备量直接影响经济发展的后劲。2016年，北辰区固定资产投资完成情况良好，但是5000万元以上项目投资占比较低的问题仍然突出，全区5000万元以上项目完成固定资产投资151.39亿元，占全区项目投资总量（1035.71亿元）的14.6%，低于全市平均水平（38.0%），在环城四区及武清区中位于最后。

四、几点建议

（一）调结构，促转变，增强内生动力

把产业作为全区的立区之本，特别是开发区更要发挥主发动机的作用，瞄准产业链高端，大力发展高端装备制造、生物医药、现代物流、节能环保、新能源新材料等战略性新兴产业，下力量淘汰高能耗、粗加工等低端企业，盘活低效闲置资产，打好“腾笼换鸟”攻坚战，实现产业重组、优化升级。同时加快推进现代服务业发展，全面提升经济结构水平。

1．充分发挥竞争优势，大力发展优势产业。

工业是战略性新兴产业的主体，要把优化工业结构作为转变经济发展方式的根本途径，制定产业规划，推进科技创新，不断增强市场竞争力。北辰区工业在发展中，逐步形成了以装备制造业、生物医药业、新能源新材料和电子信息产业为主的优势产业，四大优势产业全年完成产值2152.2亿元，占全区规上工业总产值83.4%，特别是装备制造业，约占全区总产值份额的65.7%，在全市高端装备制造业中也占有重要位置。全区要围绕优势产业，补链强链，培育战略新兴产业，淘汰落后产能，做好“优”这个文章。

2．加快发展现代服务业。

大力发展高端现代服务业，引进移动互联大数据、科技金融、生命健康、文化休闲等新兴业态，壮大楼宇经济、总部经济，培育新的服务业增长点。结合城市项目开发，建设一批星级酒店、大型商业综合体等高端项目，加速传统服务业改造提升。要依托工业优势，大力发展科技研发、现代物流、电子商务等生产性服务业，努力形成二三产业并驾齐驱、比翼齐飞、竞相发展的良好态势。

（二）狠抓招商引资，增强发展后劲

要精准对接北京、长三角、珠三角，在这些经济发达的地区建办事处，打造专业队伍围猎龙头企业、集团总部等优质项目，实现以招商增后劲，争取发展主动权、话语权。同时要打破惯性思维，积极探索平台招商、以商招商、基金招商等有效形式，用好民主党派、工商联、港澳台同胞等各方面社会资源，穷尽方法去争取，为北辰的发展提供源源不断的后发动力。

[1]天津市北辰区统计年鉴[J].2011-2016.

[2]2016年北辰区政府工作报告[R].

责任编辑：张丽恒

F127

A

1006－1255－（2017）06－0022-03

景艳娜（1983—），天津市北辰区统计局。邮编：300400

刘宇（1983—），天津市北辰区统计局。邮编：300400