城市新兴社区社会资本培育机制研究

■张 露/文

城市新兴社区社会资本培育机制研究

■张 露/文

从乡村到城市，从农民到市民，靠地吃饭的“乡土中国”正经历一场华丽蜕变，城镇逐渐取代乡村成为人们工作生活主要的载体。伴随新型城市化的推进，人口流动的加快，传统乡土社会或是单位体制下的“熟人”社会关系网络被“陌生人”之间分裂隔离的状态所替代，崛起的城市新兴社区更多地只是作为人们暂时的寓所而存在，作为“共同体”（community）的功能却日益萎缩。如何对城市新兴社区实现有效的内部整合，释放出创新社会治理的能量，成为了一项重要议题。

近年来，社会资本（social capital）作为一种理论范式被越来越多地应用到社区研究当中，社区社会资本主要是指城市新兴社区当中的个体、组织等行动主体建立在信任互惠、共同参与基础上的社区社会关系网络，这种关系由制度规范所巩固，是在一定地域范围内较为稳定持续的关系系统，其包含的主要要素为社区信任、社区关系网络以及社区规范。社会资本培育被视为是社会稳定及建立社区自我能力的基础，学者方竹兰指出，中国转型的实质性问题是“国家经济权利向民众经济权利的回归”，而回归的基础是“建立社会资本”。

一、城市新兴社区社会资本匮乏的表现

（一）社区信任：熟悉的陌生人

学者胡荣、李雅静在厦门部分社区的抽样调查表明城市社区居民之间往往缺乏信任，对家人和亲密朋友更加信任，对社区当中的邻居却往往处于一种防备和隔阂的状态。……