突出“六坚持六着力”加快培育新型林业经营主体

文/德化县人民政府

突出“六坚持六着力”加快培育新型林业经营主体

文/德化县人民政府

德化县是千年古县、千年瓷都，“闽中屋脊”戴云山横亘境内，全县土地面积2232平方公里，林业用地面积268.9万亩，林木蓄积量1894万立方米，森林覆盖率78.4%。城关建成区24平方公里、人口22万、城镇化率73.1%，集中了全县三分之二多的劳动力、经济总量、税收和94%的中小学生，获评全国文明县城、国家卫生县城、中国瓷都、世界陶瓷之都。拥有“五区两园”7块“国”字号生态品牌，生态环境质量居全省首位、全国第29位，获评国家生态县、全国绿化模范县、福建省最佳人居地等荣誉称号。

近几年来，德化县按照“政府引导、市场主导、强化服务、政策扶持、自我规范、示范带动”的基本思路，大力培育和打造以专业合作社、龙头企业、股份林场、家庭林场为代表的新型林业合作经济组织，创新林业经营服务体系，着力推进管理林场化、经营龙头化、政策倾斜化、运作规范化、服务高效化、利用生态化，走出了一条具有德化特色的发展道路，呈现出改革创新举措多、区域代表性强、示范作用明显等特点。主要做法和成效体现在“六个坚持、六个着力”。

一、坚持定目标与理思路并举，着力推进管理林场化

上世纪80年代，针对陶瓷业是劳动密集型产业，如何解决劳动力的问题，提出了“大城关”发展战略，实施了人口向城关集中，企业向园区集中，居民向社区集中，耕地和山林向农场和林场集中的“四个集中”发展举措，推动了人口向城关大集中、生产要素向城关大转移，为陶瓷业提供了产业工人，造就了大产业、大城关、大生态。……