档案犯罪的立法完善

张胜全

摘 要：档案犯罪的现行规定，存在保护范围太狭窄、概念表述不严谨、与档案法不衔接等缺陷。应当把非国有档案纳入刑法保护范围，完善相关条文的语言表述，增设一些新的档案犯罪罪名。修订后的档案犯罪罪名包括非法获取档案罪，非法出卖、转让档案罪，故意损毁档案罪和伪造、变造档案罪。

关键词：档案犯罪；立法缺陷；立法完善

Abstract：There are some legislative defects in current provisions of archive crimes， such as the scope of protection is too narrow， the concept expression is not rigorous， it does not converge with the Archives Act， and so on. The non state-owned archives should be included in the scope of protection of the criminal law， improving the language expression of the relevant provisions， providing some new archive crimes. The revised archive criminal charges include the crime of illegal access to archives， the crime of illegally selling or transferring archives， the crime of intentionally damaging archives and the crime of forging or altering archives.

Keywords：Archive crime； Legislation defects； Legislation perfection

1979年刑法沒有单独规定档案犯罪，仅在第100条规定的反革命破坏罪中规定了以反革命为目的的抢劫国家档案行为。1997年修订刑法，在第329条增设了两个档案犯罪，即抢夺、窃取国有档案罪和擅自出卖、转让国有档案罪。相较于1979年刑法，1997年刑法将档案犯罪归入妨害社会管理秩序罪中，将档案犯罪的对象由国家档案修改为国有档案，将档案犯罪的行为方式由抢劫修改为抢夺、窃取、擅自出卖、擅自转让，立法的科学性有所增强，但还存在不少缺陷，尚有进一步发展完善的空间。本文拟在剖析档案犯罪立法缺陷的基础上，对档案犯罪的立法完善作以探讨。

1 扩大档案犯罪的保护范围

刑法从所有权的角度界定档案的保护范围，也许反映了立法者希望利用有限的刑事司法资源重点保护国有档案的初衷，但这种选择性立法不仅理由不充分，而且还有身份歧视之嫌。档案作为一种文化资源，其价值的大小并非取决于所有权的归属。随着市场经济的发展和时代的变迁，刑法在档案保护范围上的立法缺失及其带来的消极影响日益显现。……