欧洲收紧外国投资审查，对中国有何影响

江玮

中国对高端技术和基础设施资产的收购、双向投资的不对称，在德国和其他欧洲国家引发激烈辩论。虽然中国对欧洲的投资仍将保持高位，但不确定性也在增加

中国投资者对欧洲的热情未减，但他们的投资将面临更多审查。

最受中国投资者青睐的德国首先出台新政。7月中旬，德国内阁通过了对外经济法的修正案，对欧盟以外投资者在德国进行的收购制定了新的审查规则。

德国经济部长布丽吉特·齐普里斯说，鉴于近年来收购数量大幅增长，交易变得更加复杂，“我们将扩大特定行业的审查范畴，包括关键基础设施的特定种类。”齐普里斯同时强调，德国依然是世界上最开放的经济体之一。

据《财经》记者了解，欧盟委员会主席容克预计也将在今年9月发表盟情咨文时提出可能的行动方案，目前欧盟委员会已经成立了一个专门工作组。

审查范围扩大

从7月18日开始生效的新规，将允许德国政府对直接和间接的外国收购进行更广泛的审查。新规引入了告知义务、更多的行业领域和更长的审查周期。

此前，非欧盟投资者并不需要向德国政府报备，除非被收购的德国公司从事国防和加密技术的生产。新的规则要求非欧盟投资者在对关键基础设施和安全相关技术进行25%以上股份收购时，有义务通知德国经济部。

这一规定涉及的产业包括能源、水资源、营养、信息技术、医疗、金融服务和保险、交通以及关键基础设施软件、通讯拦截、云计算服务和医疗远程信息处理等。……