对推进我国绿色经济发展的建议

岳子健

改革开放以来，三十多年的经济高速发展使我国取得了举世瞩目的成就：目前我国已成为继美国之后，世界第二大经济体，同时，以GDP为主要追求目标的经济发展模式，也让我们付出了很大的环境代价，这种代价甚至到了难以承受的地步，实现经济转型，发展绿色经济，实现人和自然和谐发展已成为迫在眉睫的当务之急。我国的绿色经济发展任重道远，在经济结构调整、产业升级等方面有着广阔的发展空间，同时也面临着诸多矛盾和问题。本文主要分析了绿色经济发展过程中存在的问题，并就如何推进绿色经济发展提出了一些建议。

1989年《绿色经济蓝皮书》中首次提出“绿色经济”这一概念，皮尔斯把绿色经济定义为以传统产业经济为基础，以经济与环境的平衡和谐为目的而产生的一种新经济形式，可以说是产业经济为满足人们环保和健康需求而形成的一种新的发展状态。联合国2011年发布的《绿色经济综合报告》中也给绿色经济做出了明确的定义：低碳的、资源节约与社会兼容的经济类型。

我国绿色经济发展现存的问题

党的十八大报告中明确提出了五位一体的战略发展布局，也进一步明确了生态文明建设的重要地位。然而我国在发展绿色经济的过程中虽然取得了显著的成绩，但依旧存在一些问题。

首先是传统理念的制约。现阶段从社会大众到经济主体（企业），能够接受绿色经济的观念，但仍存在长远发展与眼前利益的矛盾、地方個体利益局部与社会环境改善大局之间的矛盾，实现绿色经济转型发展所需要的经济政策、环境政策等还不完善。从环境治理结构来说，依旧没有真正形成政府、企业以及社会公众相互之间良性互动的环保治理结构。其次是绿色投资与技术创新还有待进一步加强。现阶段绿色经济融资渠道还需要拓展，银企合作相对滞后，民间与外来投资不是非常活跃，多元化投资格局并未真正形成。绿色经济发展技术水平需要进一步提升，绿色技术创新存在一定的风险，存在大型企业不愿意创新、中型企业不敢创新、小型企业无法创新的局面，创新动力明显不足。再次是绿色服务标准化体系有待进一步完善，现阶段不但绿色经济发展指标体系以及政府官员考核标准尚未完全建立，较为统一的行业标准以及国家标准也尚未建立，绿色服务标准化体系也不是非常健全。最后是广大群众的绿色消费意识还需要进一步强化，生态环境保护问题和人类的消费活动密切相关，现阶段一些国家与地区的人们依旧没有树立较强的绿色消费理念，并未真正将绿色消费行为落实到行动上来。

推进我国绿色经济发展的建议

准确把握发展方向

绿色经济的发展是一项长期性系统性的工程，所以发展的基本在于坚持从我国的实际情况出发，将绿色升级发展当成是生态文明建设中的关键内容。坚持从实际出发，坚持从我国可持续发展战略目标出发，努力给绿色经济发展营造出一个更好的环境。在“十二五”期间，绿色经济发展取得了重大成效，其中的主要原因便是我国更加重视节能减排的发展目标，借助于降低污染、推动循环经济发展，在绿色经济发展中的投入力度逐渐加大。“十二五”期间我国在节能减排与绿色经济建设中投入超过4万亿，也为绿色经济未来的持续健康发展打下了坚实的基础。

完善相关法律法规。要认识到，在短期内促进产业完全转型还存在相当大的困难，如火力发电和工业生产的问题，就需要政府部门进一步完善相关的政策法规，让各大企业真正重视生态环境问题。现阶段国内很多企业在生产经营过程中都忽略了环保问题，废水废气排放不达标，这和相关法律法规的不完善有着很大的关系。即便是当前的很多法规都已经制定，但实际实施过程中依旧没有落实到位，所以我们在完善法律制度的基础上还应当进一步加大执法力度，约束企业行为，针对排放废气废水的主体予以严厉惩处，同时还需要完善环境评价制度，对企业废气废水排放实施全面监管，力求降低污染率。

推进产业结构升级

我国绿色经济的发展必须要依靠产业结构的转型升级，在资源节约以及新能源开发等方面推进产业结构升级。第一应当真正处理好社会经济发展需要解决的能源资源问题，逐渐增加清洁能源以及绿色能源在产业发展中的比重，从而慢慢的转变以煤炭消耗为主的能源格局；第二需要强调节能环保技术的发展创新，真正的打造绿色产业，从而构建绿色经济产业带；第三应当促进绿色经济，在行政管理以及政策引导方面，出台更为完善的绿色经济发展政策。从政府部门，企业、个人以及社会各方都形成合力，真正确保绿色经济发展深入人心，深化于行，让绿色经济变为一种责任与共识。

加强政策宣传引导

充分发挥政府部门公共服务与管理职能，做好引领者的角色，让企业、社会机构以及广大群众都能够主动树立绿色理念，让绿色经济理念深入到每一名公众心中。可以通过种媒体，包括传统媒体和新媒体，加强政策宣传引导，营造绿色经济氛围。另外广泛动员社会各界开展植树造林活动，提倡节电节水，节约资源，主动树立绿色理念，将、使发展绿色经济，生态文明建设深入人心。

绿色技术创新体系

促进我国绿色经济发展，还需要强化绿色技术创新体系的构建。如做好环境友好的现代化工业园区建设工作，构建并完善就业、融资、信息网络以及科企合作等平台。构建支持绿色经济发展的融资平台，建设投融资的绿色道。另外还应当为中小企业和服务业的治污改造、转型升级发展设置专项资金与引导资金。大力支持企业建设自己的科研组织，不断促进产学研之间的一体化，培养出一大批行业领军人才以及高科技人才，为绿色经济的发展和绿色技术创新提供坚实保障。

总而言之，绿色经济的发展是一个长期的、脱胎换骨的过程，我国多年来的累积的庞大的传统经济基础，全面转型到绿色经济轨道上，绝非一朝一夕就能做到，同时发展过程中存在的矛盾和问题是不可避免的，绿色经济对于国家和我们每个人都密切相关，因此，社会各界者就当关心这些问题，探寻解决问题的方法，寻求有效的发展对策，进一步推动我国绿色经济的发展。