探索出租车行业管理新模式

汪晓红

在出租汽车行业推行“层级式网格化”管理模式是新常态、新形势下有益探索和尝试，实现了管理部门、行业协会、出租汽车公司、基层组织“四轮驱动”，推动了出租汽车行业管理从“单一向互动、粗放向精细、突击向常态”的转变。

秦皇岛市现有出租汽车4400余辆，从业人员8000余人，由于历史原因和行业特点，出租汽车主要有挂靠经营、承包经营、个体经营等多种模式，从业人员分散，素质参差不齐，行业管理难度极大。为规范出租车行业经营行为，市交通运输局创造性推行了出租汽车“层级式网格化”管理新模式。

科学研判形势，创新管理模式

针对个别出租车非法营运、异地营运、漫天要价、欺客宰客等违法违规现象，从业人员衣着不整、占道抢活等不文明现象和近年来出租汽车经营期限、“大包”或“顶名营运”、“退车潮”等不稳定现象日益凸现的问题，秦皇岛市交通运输局在科学研判，深入调查的基础上，根据出租汽车行业管理方式和司机思想状况，推行了出租汽车行业“层级式网格化”管理新模式。主要内容包括：“一个方针、两个目标、三大理念、四层组织、五级网络”。即：坚持“转变理念、理清思路，健全组织、夯实基础，规范服务、典型引路，注重创新、源头治理，打防并举、完善机制”的40字工作方针；实现教育引导“零疏漏”、违法违纪“零容忍”的目标；树立出租汽车司机是我们兄弟姐妹，是我们服务对象，是城市建设参与者三大理念；建立政府主导、行业监管、协会管理、企业负责四层组织；……