对工程造价中现场审计与工程签证的分析

吴俭++陆平川

摘 要：本文从造价审计角度分析工程签证的重要性，针对目前现场工程签证存在的相关问题进行了分类分析，并结合自身经验提出了相对应的解决方法，以供参考。

关键词：工程造价 审计 现场签证

1、问题的提出

工程签证是工程合同价款调整的重要依据之一。工程签证的概念，在中国建设造价管理协会2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》中，解释和定义为：“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明”。也即工程签证是指建设单位与承包单位在履行合同过程中发生工程变更、索赔等形式，是对已签订合同的一种弥补或动态调整，有其存在的必要性。但由于建筑市场的竞争日趋激烈，降价让利已成为投标企业中标的一种重要手段。

2、造价审计中发现的工程签证相关问题

2.1现场签证的合法性问题

现场签证的合法性在于符合现行的法律和法规，符合建筑工程施工合同文本的规定。某工程竣工结算时，有一份现场签证记载：“原设计屋面为挤塑板，后经建设、施工、监理三方会议决定改为保温砂浆。”这份现场签证是对原设计采用材料的变更，但未附设计院的设计变更单。保温砂浆比挤塑板便宜，事实上此现场签证没有引起工程造价的增加，也没有引起功能的变化，但存在着合法性的问题。根据《建筑工程质量管理条例》“勘察设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。……