基于制度经济学视角下我国限牌政策的比较分析与启示

邓明扬

摘 要：近年来，各具特色的限牌模式逐渐在国内一、二线城市紧锣密鼓地铺开，从实施效果来看与有效配置的理想状态相差较远。本文基于制度经济学视角，通过对两种主要的车牌发放政策进行剖析及简要评述，以试图为车牌发放政策的改进，进而实现道路空间资源的优化合理配置提出建议。

关键词：限牌模式 “摇号” 拍卖 外部性

一、前言

中国用了将近30年时间真正迈入“家轿”时代，汽车为普通家庭带来的幸福感随着中国经济阶梯式发展从沿海弥漫至内陆。据公安部交管局统计显示，截止2016年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆，汽车驾驶人超过3.1亿。全国机动车和驾驶人保持快速增长，新注册量和年增量均达历史最高水平。在1.6亿小型载客汽车中以个人名义登记的小型载客汽车（私家车）达1.46亿辆，占92.60%，同比增长15.08%。全国平均每百户家庭拥有36辆私家车，成都、深圳、苏州等城市每百户家庭拥有私家车超过70辆。幸福感膨胀的背后是车辆数量的急剧增长及引发城市交通拥堵、环境污染等负效应。为此，部分地方政府相继出台相关车牌限购政策，限牌时代或已到来。

二、制度设计视角下限购车牌主要政策类型的经济学分析

人口的增长带来公共资源相对价格发生变化使得产权的界定具有经济价值。车牌限购实质是对道路空间使用权的界定，道路空间作为一种稀缺的公共资源，其稀缺性在高峰时段更为明显。其权利的……