民事诉讼送达制度完善的思考

陈江

摘 要：送达制度是我国司法程序中的重要衔接点，是保证司法效率、体现司法公开、公正的重要制度之一。本文界定了民事诉讼送达制度内涵，总结、分析了民事诉讼送达制度的立法现状、存在问题，并在拓宽送达主体范围、规范送达程序、细化送达方式等方面提出了相关完善建议。

关键词：民事诉讼 送达 完善

随着我国司法建设的不断完善，社会公众法制意识的不断增强，通过司法途径解决纠纷已经成为人们的首选。而“送达难”一直困扰着我国的司法实践，制约着法院司法效率的提升。新《民事诉讼法》中对送达制度进行了修订，但仍然存在着规定过于简单笼统，缺乏可操作性，因而，确立科学合理的送达制度，对于保证程序公正有着重要的意义。

一、民事诉讼送达制度内涵界定

（一）民事诉讼送达制度的概念

在我国，民事诉讼送达并没有以法律条文的形式给出定义，学者在研究过程中，认为民事诉讼送达制度是指人民法院依照法定的方式和程序。送达制度应当是指享有送达权的个人或者组织，依照法律规定条件、范围、方式和程序将诉讼文书送交给当事人以及其他诉讼参与人的诉讼活动制度。因此，民事诉讼送达制度应当由送达主体、送达程序、送达方式等组成。

（二）民事诉讼送达制度基本特征

民事诉讼送达制度是民事诉讼制度组成部分，具有自己的特征。第一，民事诉讼送达制度主要是一种职权行为。人民法院享有最全面的送达权利，是依照自己的职权，并非是依照当事人的申请，因此是一种职权行为。……