经济新常态下深化农村金融改革的思考

高瑞

一、经济新常态下深化农村金融改革的总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，坚持市场配置资源，深化农村金融体制机制创新，全面推进农村金融综合改革，建立健全适应当前现代农业发展的新型农村金融体系，改进农村金融资源配置方式和提高效率，实现农村金融创新驱动、内生发展，引导更多金融资源投向农村地区，有效满足农村建设的金融服务需求，努力建成全国农村金融改革先行区、金融创新示范区、金融运行安全区，探索可持续、可复制、普惠型农村金融发展之路。

（二）基本原则

我国经济学家郎咸平、刘彦海、文力、厉以宁指出：经济新常态下深化农村金融改革必须坚持市场化导向原则、因地制宜原则、以点带面原则、可持续发展原则。坚持市场化导向原则，就是坚持市场化和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，健全正向激励机制，进一步挖掘农村金融发展潜力，增强发展活力，提升服务能力。坚持因地制宜原则，就是根据不同地方特色和实际，开展不同种类、规模和层次的改革试点。以提高改革的针对性和实效性为目标，实行差别化政策扶持，最终形成各具优势、特色鲜明的农村金融服务体系。坚持以点带面原则，就是优先选择现代农业基础好、带动作用强的地方开展金融改革创新试点，赋予先行试点政策，将突破性、创新性工作放在试点地区先行推进。……