江苏：如何让百姓从打工者变成创业群

王克

从“打工经济”到“老板经济”

责编：赵泽

2016年，江苏省人均GDP为95394元，紧随天津、北京、上海名列全国第四;同一年该省人均可支配收入32070元，名列全国第五。从这两项指标看，江苏成绩非常好看，但是这两个指标的比值，即人均可支配收入与人均GDP之比仅为33.62%，明显低于浙江（45.9%）、广东（41.3%）等同类区域。

从这个平均比值看，江苏似有“老百姓勤而不富”之嫌，学界称此现象为“GDP含金量不足”，江苏省该如何改变这一状态？为改变这一状态所采取的政策和措施效果如何？

政策导向直指创业富民

人均可支配收入的绝对值全国领先，这份亮眼的“成绩单”却屡屡被拿出来“检讨”;国家将贫困线标定在人均年纯收入3000元左右时，江苏脱贫的“地方标准”是6000元……《中国经济周刊》记者在当地调研发现，江苏省的“自我加压”已经常态化、制度化。

江苏省社会科学院区域现代化研究院副院长、研究员丁宏告诉《中国经济周刊》，因同属东部沿海发达地区，“对标浙江”是江苏政学两界的习惯性思维。

据丁宏介绍，江苏居民收入增幅与经济发展水平不够相称，尤其是经营性与财产性收入在居民总收入中占比不足30%，从苏、浙对比的视角似乎可以将这种现象归因于两地“打工经济”与“老板经济”的差异。“到2020年城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，意味着‘十三五期间居民收入年均实际增速不能低于7.9%;江苏居民收入中工资性收入是主体和基础，转移性收入也相对处于高位，而这两者难以持续高速增长，政府财政和企业利润也存在较大的压力。