“五大发展”理念下高山地区特色效益农业发展研究

罗丽莎

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念。农业是国民经济的基础，发展特色效益农业是贯彻落实“五大发展”理念、推进农业发展现代化的必然选择。新形势下，如何以“五大发展”理念为引领，使特色效益农业再上新台阶，对于提高农民的收入，全面建成小康社会具有十分重要的现实意义。

一、高山地区特色效益农业发展存在的问题

（一）高山地区农业基础设施建设滞后

一是道路建设滞后。全县村与组、组与组之间的“断头路”普遍，“联网路”密度不高，耕地内的产业耕作便道严重缺乏。二是水利建设落后。高山地区大多数水利设施建于上世纪六、七十年代，“超期服役”，年久失修，病险多，隐患大，不能有效蓄水排灌。加上90年代小型水利体制改革，多数塘库被占承包经营，公益服务沦为形式；一些重点水利工程因重建轻管和资源开采等影响，水源效用正在减退衰竭，加之田间水系不健全，农田浇灌“靠天”现状没有改变。三是信息平台和传播信息快速通道缺乏。难以及时、高效、准确传播农业科技信息服务，造成农业生产和市场脱节。

（二）产业集中度低，产业规模小

由于高山地区地理自然条件和种植环境的特殊性，以及农村组织结构、管理体制、宜连土地分布及連农的生产习惯等，很多特色农产品长期处于分散种植、自产自销的状态。……