日本农业保险财政补贴制度简介与借鉴意义

张煜炜

摘要：日本作为世界上发展较为完善的农业保险市场，在农业保险体系的探索、运行的机制和风险管理技术等方面都拥有着成熟的经验，其中在农业保险的政府财政补贴方面更是具有鲜明的特点。日本和我国自然条件相似，均以小規模农户经营为基础开展农业经营，因此两国发展农业保险的基础条件较为接近，日本政府农业保险的财政补贴制度对于我国有诸多借鉴之处。

关键词：农业保险 日本 财政补贴 借鉴意义

一、日本财政补贴农业保险的重要意义

众所周知，由于农业保险在一国经济中的重要地位，保障农业保险机制平稳运行十分必要。首先，由于地处亚热带季风性气候，自然灾害频发和受灾范围广大，导致农业保险的费率远高于一般的财产损失保险。在日本，建筑物火灾的保险费率大约为0.05%，但水稻的全国平均保险费率为2.75%、麦类为11.57%，这样高的农业保险费率如果全部由农户来承担此类风险，那么高额保费会成为巨大的负担；其次，国家有责任保障灾后恢复和农业在生产的顺利进行，以稳定粮食供给和国内经济形势；此外，农业保险制度中的运行费用成本应该由国家财政承担，以减轻农户负担，增加参保率。随着日本国内经济的发展，农业政策和国家财政状况的变化，国家财政补贴的比例也不断变化。

二、日本财政补贴农业保险的现行制度

1.保费补贴。日本的农业保险运行机制和体系构成已有专门的文献进行介绍，这里不过多赘述。……