关于僵尸企业问题的探讨

刘爱娟

摘要：僵尸企业“僵而不死”，依赖于地方政府的财政补貼，以及金融系统的“输血”。2016年国资委明确表态，要求各地积极处置僵尸企业。本文多方面探讨僵尸企业的问题，厘清银行、政府与僵尸企业之间的关系，介绍了僵尸企业的识别标准、成因以及造成的经济危害。基于已有研究文献研究及目前国内实证研究的空缺，本文提出从信贷视角实证研究僵尸企业的资源错配效应，对于企业生产率和社会整体经济绩效的有效提高具有政策性的现实意义。

关键词：僵尸企业 识别标准 经济危害 资源错配

引言

2008-201 5年期间我国产能过剩、入不敷出的大型亏损企业的数目迅速增长，然而实际依法破产清算的企业数目增长速度却远低于大型巨亏企业的增长速度。2014年12月末，商业银行不良贷款余额较2014年初增加2506亿元，不良贷款率较年初上升0.25个百分点，由此可见银行业金融机构信用风险正持续上升，僵尸企业问题日益严重，不容忽视。2016年1月，国资委明确表态，要求各地积极处置所谓的“僵尸企业”，近日，国务院常务会议明确指出要分类解决“僵尸企业”问题：对不符合能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或重组：对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。“去产能”是2015年12月中央经济工作会议确定的2016年五大结构性改革任务之首，而清理处置僵尸企业被看做是“去产能”的“牛鼻子”，僵尸企业已逐渐成为近期的热点话题。……