姜明安
就推进反腐败和廉政建设而言,《反贿赂管理体系》的发布实施有利于推进制度反腐。因为党政机关公职人员的腐败很大程度上与商业贿赂相联系,如果从制度上控制住了各种商业组织的行贿行为,就能有效遏制住党政机关公职人员的腐败势头
商业贿赂是反腐倡廉、建设廉洁政府的大敌。贿赂者通过向政府公职人员输送各种利益和好处,将一些公权力执掌者“俘获”,使这些公权力执掌者不再为人民服务而为他们的私利服务,不再追求公益而只追求钱、色和各种享乐。
商业贿赂是建设法治国家、法治政府的大敌。贿赂者通过金钱、美色等收买、腐蚀执法、司法官员,使他们有法不依、违法不究,或者为满足贿赂者的需要而故意曲解法律、规避法律,让法律、制度、规则形同虚设,甚至变成废纸一张,阻碍党和国家及全体人民建设法治国家、法治政府。
然而,怎么治理和杜绝商业贿赂呢?无论是我们各级党和政府,还是国际社会,都进行了很多探索,并取得了重大成效,但至今却未能找到能从根本上最大限度消除商业贿赂的治理良方。
《反贿赂管理体系》中所体现的探索精神、创新精神是非常值得肯定的,尤其是该体系所确立的下述理念、原则和制度,从理论上和从国内外已有的实践经验考察,对于治理商业贿赂是有重要作用的,值得全国其他地方借鉴,也值得高层领导和专家学者在进行反贿赂的顶层设计时参考。……