医疗卫生服务供给侧改革中政府的作用探析

江海健

摘要：医疗卫生服务供给侧改革中政府应当发挥主导作用。政府以人为本的执政理念和社会主义市场经济中政府与市场的职能划分是政府主导作用的基础与原则；政府的作用目标是保障公益性、促进公平正义，同时激发供给主体的活力。政府的主导作用体现在：政府作为政策供给的主体、资源配置的主体，应着力完善“防治结合”的医疗卫生服务总布局；同时，解放和发展医疗生产力，提升医疗服务供给能力，同时完善医疗救助政策，体现医疗卫生服务的人本关怀。

关键词：医疗卫生服务 供给侧 政府

2015年中央经济工作会议确定了2016年中国经济工作的总计思路是推进供给侧结构性改革，并部署了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。医疗卫生服务作为我国社会建设的重要内容，是人民健康之维系力量，被称为民生之本。中央整体推进供给侧改革也对医疗卫生服务改革提出了新要求。围绕这一任务，学术界进行了解读，并呈现出两种不同的观点：种观点认为，医疗卫生服务供给侧改革的重点就是强化政府在医疗卫生服务改革中的主导作用，推动医疗卫生服务“去市场化”，使医疗卫生服务真正成为政府提供的公共产品。另一种观点正好相反，认为，医疗卫生服务的供给侧改革的重点是以市场化手段促进医疗卫生资源实现正常流动，仅仅靠计划干预实现不了医疗资源的合理配置，也不利于建立起医生的合理薪酬制度，医疗卫生服务供给侧改革的目标难以实现。……