高职院校文科类专业引入现代学徒制面临的困难与制约因素分析

黄冠群

2014年8月，国家教育部正式发布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，这标志着我国对现代学徒制的探索进入了新的阶段。近年来，国内多数职业院校开展了相关试点工作，从目前试点专业情况看，主要是理工科类专业居多，文科类专业比较少，且成效不太显著，高职院校文科类专业进行现代学徒制试点与理工科类专业相比面临更多的困难与制约因素。

一、共性因素分析

当前高职院校推行现代学徒制主要面临以下方面的共性困难与制约因素：

（一）行业企业支撑乏力

从历史溯源看，职业教育在我国有悠久的发展历史，学徒制是我国职业教育的原始雏形，对职业教育的发展起到了较好地促进作用，特别是在以行业办学为主的技工学校发展时期，学校的发展以行业企业为依托，学生教学与实习均在行业企业内进行，教师多来源于企业，毕业生就业主要在本行业的企业，学徒制得到了较好的普及。我国高职教育是在较短时间内快速发展起来的，不少高职院校向普通本科教育看齐，许多学校照搬普通本科教育模式，职业教育属性不明显，尤其是学校与行业企业办学的脱钩，职业院校失去了与行业企业的天然联系，职业院校教师主要从普通高校毕业生中来，实践经验不足，毕业生不再主要在原有的行业企业中就业，而是自谋出路，且职业学校

实习实训失去了以前天然联系的行业企业这一平台的支撑，从而，导致了学徒制在我国高职院校职业教育中难以为继。

（二）学校自身能力不足

我国高职教育快速发展的路径依赖决定了高职院校一定程度上难以从根本上彻底消除职业教育脱离企业实践和课程学问化等“顽疾”。 在人才培养方面，部分高职院校对于什么是技术技能人才、如何培养技术技能人才的认识不够到位，改良性的普通本科教育的人才培养模式与课程体系现象比较普遍，缺乏与试行现代学徒制培养人才相适应的组织机构、管理制度和实践经验。在高职院校师资方面，大多数教师的企业工作经验不足、专业实践能力不强，加之学校的引导和激励不够，无法较好地满足企业在技术、管理和经营等方面提升的需求。在实习实训方面，由于失去原有行业企业天然的支撑，高职院校实习实训条件也普遍不足，且学校招生与就业的自主性与主导性较弱，导致职业院校现代学徒制实施的举步维艰。

（三）企业利益重视不够

企业是以盈利为目标追求的市场主体，利益大小是其决定是否参与和如何参与现代学徒制的关键因素。从发达国家的成功经验来看，企业参与现代学徒制主要基于三方面的利益回报：一是人力资源。大多数学徒在培养期结束后会留在培养企业就业，是企业获取人力资源的重要渠道；二是经济利益。根据有关政策规定，实施现代学徒制的企业能获得相应的税费减免和财政补贴等；三是企业形象提升。企业只有满足一定条件、经过有关认证后才能进入现代学徒制体系，进入本身即意味着企业具备一定实力， 因而有助于企业提升知名度和扩大影响力。然而，我国目前尚未建立起完善的现代学徒制政策法规体系，企业参与现代学徒制的利益回报有限，培养出来的学生往往在企业工作一段时间后离职率较高；企业难以获得相关的税费减免和财政补贴，并且对企业形象提升作用不大。因而，在这种情况下，企业“冷”对现代学徒制也在情理之中。

（四）学生双重身份难以确立

现代学徒制中学生的双重身份是关键构成要素。然而，非在职员工中要招现代学徒制学生，他们的身份比较麻烦。不少高职院校在实施现代学徒制时就遇到了类似问题，学生与企业和学校之间签订的是三方协议，和劳动法中的劳动合同还是不同的。虽然企业承认学生的员工身份，但从法律角度来看，学生还不是企业的正式员工。这与国际界定的学徒双重身份的惯例不完全相符，需要相关部门和专家根据我国现阶段实际情况，对现代学徒制学徒的双重身份进行实事求是的界定。

（五）学生就业前景不明晰

改革开放后，高校毕业生不再象计划经济时代实行包分配制，全部自主择业。由于缺乏甄别机制，现有合作企业良莠不齐，很多学生不认可合作企业的发展前景，担心在企业的学习投入会变成沉没成本，不愿意为这些企业而放弃就业选择权。并且，在现有制度体系下，学生没有企业学徒或准员工身份，在企业培训期间，得不到工伤保险、学徒工资等相应保障；在现有现代学徒制试点中，校企双方对学生在企业培训的目标设定不够清晰，培训内容选取和教学安排不够周密，企业师傅指导不够到位，相对于学校学习而言，企业培训对学生职业能力提升的作用并不明显。正因为如此，很多高职学生也选择了“冷对”现代学徒制试点。

（六）评价机制存在缺失

现代学徒制作为工学结合人才培养模式的深化，势必对教学评价制度改革提出新的挑战。现代学徒制实行交替式培训和学习，实施过程更加灵活、富有弹性，企业成为学徒制培训的主要场所，职业院校或培训机构则为企业技能培训提供理论基础教育。然而，目前实施阶段缺乏与现代学徒制相适应的融合柔性评价的管理制度，校企合作的监督、管理与评价，学分的认定、教学计划的制订等各方面流于形式。导致学校和老师评价学生完成顶岗实习任务仅以企业出具的证明为依据，实习考核走过场，实践教学流于形式，缺乏双主体过程管理，对学生实习实践的组织、检查、指导、沟通、协调、考核等实习过程缺乏科学、全面的评价，实习质量得不到保证。

（七）制度保障不够完善

现代学徒制作为一种横跨产业、教育、人力资源管理等多个领域的技术技能人才培养制度，实施和运转离不开法律和操作层面的相关规定和制度设计，而这在我国几乎是空白。从法律层面来看，《高等教育法》、《职业教育法》、《劳动法》 、《就业促进法》等法律条文中缺少关于学徒制法律地位、学徒合法身份与基本权益、校企双方责权利等重要事项的明确规定。从操作层面来看，至少有四个方面的管理制度是缺失的：一是允许高职院校直接从企业在职员工中招生的相关制度；二是培养企业的资质标准及其进入现代学徒制的认定程序；三是校企双方共同构建和实施学徒培养方案的指导性意见；四是关于学徒学历证书、 职业资格证书获取和在合作企业就业的指导性规定。在这种情况下，高职院校试点现代学徒制既缺乏必要的法律依据，也缺乏基本的操作规范。

二、个性因素分析

文科类专业侧重于学生社会能力、专业能力和方法能力为核心的综合素质培养，因而，高职院校文科类专业实施现代学徒制除以上共性困难与制约因素外，与工科类专业相比，还面临更多的困难与制约因素：

（一）对现代学徒制认识不足

西方发达国家所采取的现代学徒制，其面向的主要领域除工业、制造业以外， 商业也是其面向的领域之一，如英国面向的十大职业领域其中之一是零售与商业，德国面向的十三大职业领域中第一个就是商业与行政管理。然而，目前现代学徒制在我国职业院校中的试点范围仍然以理工类专业为主。高职文科类专业运用现代学徒制进行人才培养还存在认识上的不足等困难。文科类专业要不要实行现代学徒制，什么样的校企合作能称之为现代学徒制，校企之间合作要达到什么程度才算建立起学徒制度，文科类专业与理工科专业的现代学徒制又有什么差别等。这些问题是高职院校文科类专业运用这一模式进行人才培养之前首先要解决的，然而对于这些问题的回答目前尚处于探索阶段。

（二）偷猎外部性影响

“偷猎外部性”的存在是我国高职文科类专业实行现代学徒制展开人才培养的主要障碍。所谓“偷猎外部性”是指企业与高职院校展开紧密合作，运用现代学徒制度培养了文科类专业学生后，这些学生在毕业时或毕业后没多久，就被同行业其他企业挖走。这种“偷猎外部性”的存在极大地增加了企业参与学徒制培养的成本，企业参与人才培养的最大收益就是能获得优质的劳动力资源，而现在这些学生的跳槽就会使企业的前期投入得不到回报，因而会大大挫伤企业参与现代学徒制的积极性。所以如何在利用现代学徒制提高文科类专业高职人才培养效率的同时，能最大限度地打消企业参与顾虑是高职文科类专业利用好这一模式的关键所在。

（三）人才培养模式选择困惑

运用现代学徒制进行文科类专业人才培养时是采用德国的“双元制”模式，还是采用英国的学徒制模式，或是走出一条有理工类专业现代学徒不同的具有自身特色的人才培养之路，这是高职院校运用学徒制开展文科类专业人才培养的一个主要困惑。英国的学徒制在实施过程中，政府在其中发挥了重要作用，学徒制岗位的供方是合作的培训机构或企业，需求方是学徒，而出资方是政府，政府直接参与了供需双方的互动，德国模式与其不同的是——政府、企业、学校之间不存在直接的经济利益，但无论是德国模式还是英国模式，其中起主导作用的还是企业。而在我国目前实施现代学徒制起主导作用的学校，而要实现这种角色的转换，必须需要政府提供的支持，需要政府建立为企业或培训机构提供学徒培训服务的机制、体制、评价标准等一系列制度，而要做到这些，还有相当长的路。

（四）现有模式融合困扰

目前我国高职院校文科类专业多数采用了“订单式”培养模式和“校中店或店中校”等实训模式，如果文科类专业要采用现代学徒制，这些现有的培养或实训模式应如何与学徒制融合对接，这都需要参与改革的高职院校在实践中不断探索。另外，以往的“订单班”培养模式往往存在订单学生到订单企业去的比例过低、离职率过高等问题，如果将“订单班”培养模式与现代学徒制融合后，能否解决这一问题。此外，有的高职院校文科类专业，实行了众多的 “校中店、校中所、校中企”等模式，给文科类专业学生提供课程实训与专项实训场所，虽然在一定程度解决了文科类专业学生无法得到很好实训的问题，但因为其体量过小导致所体现的实训环节内容不全面，容纳能力较小，能让学生实际操作的岗位有限。高职文科类专业引入现代学徒制之后，这种实践困境问题必将还会客观存在，并且更加突出，从而困扰着高职院校文科专业现代学徒制的实施。

总之，由于存在以上诸多困难与制约因素，使得高职院校文科类专业引入现代学徒制困难重重，出现了政府热、学校热，企业冷、学生冷的尴尬局面，只有尽快解决这些困难，突出目前的困局，现代学徒制才能在高职院校文科类专业中顺利实施。