郓城在城镇化建设中的探索与思考李秋兰

屈爱霞

一、郓城概况

郓城位于山东省西南部，地处黄河冲积平原，是当之无愧的千年古镇。全县现有重点文物保护单位46处，馆藏文物1400多件，其中，国家珍贵文物300堌余件。境内有肖堆商代古文化遗址、苏庄汉墓群、五代唐塔、金代名相史惟良墓等。特别是一些与《水浒传》有关的遗迹、遗址较多，宋江故里的宋坑、宋井、宋林、智取生辰纲的黄泥岗等古迹犹存。

2015年全县户籍人口127.04万人，其中城镇人口46.12万人，农村人口80.89万人，郓城先后被确定为首批国家新型城镇化综合试点县、国家深化县城基础设施投融资体制机制改革试点县、国家支持农民工等人员返乡创业试点县。

二、城鎮化的意义

党中央指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

三、城镇化存在问题

由于我国的城乡分割的二元经济背景，加之以前乡镇规划不合理，出现了诸多制约小城镇加速发展的问题。

突出主要问题有：城镇化水平较底，明显滞后于经济发展水平；规模普遍偏小，造成发展空间和辐射区域狭小；布局不合理，重复建设严重，造成小城镇无序发展；资金短缺，在新农村建设中，国家投资是不少地方城镇化建设资金的重要来源，有的甚至成为唯一来源。

四、郓城县在城镇化建设中取得的成就